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剑河县2017年民政工作访谈
  来源: 县政府办  发布时间:2017年09月22日 17:14:41【字体:  

 

 

访谈内容:剑河县2017年民政工作

访谈时间:2017年922

访谈地点:剑河县民政局

访谈对象:剑河县民政局局长黄保富

 

主持人:您好!黄局长。请问,剑河县2017年民政目标是什么?

黄保富:2017年,我县民政工作主要围以下个方面进行。一是加强干部队伍勤政廉政教育,强化服务意识,提高履职能力和办事效率;二是完成全县年度城乡低保提标工作,确保人均保障标准增幅达到10%以上;三是完成5万户以上农村房屋灾害保险工作,实现应保尽保,确保我县农村群众房屋受灾时有保障;四是完成我县第二次全国地名普查工作;完成我县第十届村(居)委换届工作;六是全面保质推进老年养护楼主体工程建设;七是全面推动县殡仪馆迁建工作,启动经营性公墓和第二座公益性公墓建设;八是扎实抓好救灾救济、社会救助、优抚安置、社会事务等常规工作,让党的惠民政策惠及民生;九是及时办理人民代表议案和建议,实现与代表面商率达100%,答复率达100%,一次答复满意率达90%以上。

 

主持人:您好!黄局长。请您围绕工作目标介绍一下我县2017年上半年民政工作开展情况?

黄保富:今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,我县的民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年初既定的工作目标,坚持“民政为民、民政爱民”的理念,求真务实,开拓进取,通过努力,多项工作有了新突破,各项工作都取得了新进展。

一、加强干部队伍勤政廉政教育,强化服务意识,提高履职能力和办事效率。

今年以来,县民政局以“两学一做” 学习教育和“铸廉行动”为契机,采取多种途径和措施,狠抓干部作风建设,全力打造为民、务实、勤政、廉政的民政干部队伍。一是强化学习教育,提高工作效率。制定学习计划,通过集中学习、交流讨论、组织干部参加培训等方式。认真学习民政业务知识和相关政策法规,进一步熟悉民政工作业务知识和政策理论,提升为民服务本领。不断增强全局干部责任意识和大局意识,自觉履行“民政为民,民政爱民”的核心职责, 上半年,我局开展党风廉政警示教育学习3次、组织全县民政系统干部集中培训2次,参加学习和培训248人次。二是深入基层调研,提高服务水平。在强化学习教育的同时,组织全局干部积极深入基层,扎实开展走访调研,全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求,诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题,提高为民服务的能力。三是严肃工作纪律,优化干部作风。认真遵守中央八项、省委十项、州委十二项、县委十四项作风规定,严格执行上下班签到、请销假、学习、考评制度和责任追究等制度,切实加强对干部的日常管理。四是坚持依法行政,建设满意民政。严格落实行政执法责任制,规范民政执法行为,制定完善了城乡居民低保申请、大病医疗救助申请、社团及民办非企业单位登记审批等工作流,并予以公示。自觉将民政各项工作置于社会监督、舆论监督和群众监督之下,不断提高广大人民群众对民政工作的满意度。

二、完成全县年度城乡低保提标工作,确保人均保障标准增幅达到10%以上。

全面落实低保政策,完善城乡低保制度,保障标准稳步提升。目前,我县城市低保标准由2016年的484元/人/月提高到532元/人/月,农村低保标准从2016年的3060元/人/年提高到3528元/人/年,城乡低保标准增幅达到12.61%(其中:城市低保增幅为9.9%;农村低保增幅15.3%)。6月份享受农村低保对象为16011户40937人,1-6月份发放农村低保资金4632.74万元。6月份享受城低保对象为1260户2504人,1-6月份发放城市低保资金516.97万元,基本实现了应保尽保。。

三、完成5万户以上农村房屋灾害保险工作,实现应保尽保,确保我县农村群众房屋受灾时有保障。

3月13日县民政局与中国人民财产保险股份有限公司剑河支公司签订《剑河县2017年政策性农房灾害保险统保协议书》,省级政策性统保58724户,缴纳保费246640.8元,县级统保58724户缴纳保费4472220元(其中:非贫困户2892320元、贫困户1579900元),共计缴纳保费4718860.8元,每户最高保险理赔金额为3.5万元,上半年,共协调保险公司理赔资金95.31万元。真正实现了全县农房保险全覆盖,为广大农户抵御灾害、生产自救、重建家园提供了一定的资金保障。

四、完成我县第二次全国地名普查工作。

自第二次全国地名普查开展以来,剑河县遵照《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发〔2014〕3号)、《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔2014〕1号)、《贵州省第二次全国地名普查实施方案》等文件要求,以《第二次全国地名普查工作规程》、《第二次全国地名普查质量评价体系》、《贵州省第二次全国地名普查工作规程实施细则》等相关文件为依据,顺利开展,稳步推进,完成了我县第二次全国地名普查工作,共收录地名词条3221条(其中陆地水系149条,陆地地形949条,行政区域13条,群众自治组织309条,非行政区域48条,居民点974条,交通运输设施301条,水利、电力、通信设施112条,纪念地、旅游景点68条,建筑物25条,单位274条);地名标志154条;跨界自然地理实体68条;历史地名15条;标准化地名统计23条;审音定字2条。

五、完成我县第十届村(居)委换届工作。

根据省州的统一部署,剑河县第十届村(居)民委员会换届选举工作在州换届选举指导小组的指导下,严格按照《村民委员会组织法》和《贵州省村民委员会选举办法》文件精神,广泛宣传、培训,始终坚持党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,全县的选举工作平稳推进,较好地完成了第十届村(居)委会换届选举工作任务。通过精心谋划、狠抓落实,目前已经顺利完成我县第十届村(居)委换届工作,本届共选举产生新一届村委会成员1028

六、全面推进老年养护楼主体工程建设。

剑河县老年养护楼建设项目建于剑河县城江北岸,属县城规划区,项目总投资1400万元,其中中央预算内投资800万元。项目总占地面积约17亩,总建筑面积约9300,设床位200张。该项目于2016年8月开工场坪建设,工程进度达50%的时候,县政府认为项目用地选址不合理,需调整项目用地,为此叫停施工。直到2017年4月,确定项目建设地点,但由于项目用地条件限制,需要修改老年养护楼的规划设计,并需重新通过规划审查,目前规划设计还在审查中。为赶进度,我们已开展并完成了第三场坪的场地平整和地质勘测,等地勘报告出来,立即完善施工图,组织开展招投标。

七、全面推进殡仪馆迁建工作,启动经营性公墓和第二座公益性公墓建设。

按照我县县城建设规划要求,剑河县殡仪馆需另选址进行迁建。按照工作安排,我局对迁建建设用地进行了选址,初步选定岑松镇凉亭坳(现凉亭坳公墓旁边往岑松方向)作为殡仪馆迁建建设用地,为广泛征求民意,我局在岑松镇、仰阿莎街道办、县直各单位和到殡仪馆悼唁人员中就殡仪馆迁建事宜开展问卷调查,经过问卷调查结果分析岑松镇凉亭坳作为殡仪馆迁建建设用地不适合,需要重新选址,因殡仪馆迁建建设用地面积较大,对交通条件要求高,导致选址困难。目前我县殡仪馆迁建正在对迁建建设用地进行再次选址。

八、扎实抓好救灾救济、社会救助、优抚安置、社会事务等常规工作,让党的惠民政策惠及民生。

(一)扎实开展核灾救灾工作今年以来,全县发生灾害性事故26起,其中火灾11起,其他灾害15起,造成16234人受灾,直接经济损失6370万元;进入汛期以来,我县降雨量明显增加,洪涝灾害频发,特别是6.29洪灾,造成我县多个乡镇共4090户16100人受灾,其中农业受灾3142户12059人,房屋受灾或受地灾隐患共计948户4041人。受地灾隐患698户3003人,倒损房屋18户71人,严重损坏1户2人,一般受损231户965人;紧急转移安置3073人,需紧急生活救助340人,需过渡期救助80人, 农田、道路设施、农村房屋等不同程度受灾,频发灾害给全县人民生产、生活造成重大影响。灾情发生后,我局一方面积极上报灾情,争取省、州救灾资金物资,另一方面积极开展抗灾救灾。目前,下拨了救灾资金380万元,发放救灾物资到各乡镇,其中春秋被3200床,保暖内衣3200套,儿童保暖内衣3200套,迷彩服3200套,用于解决灾民吃穿住行等问题,保障灾区群众基本生活。

(二)认真做好社会救助工作。一是结合县情,稳步提标,2017年我县城市低保标准由去年的人均484元/人/月提高到532元/人/月,增幅为9.9%;农村低保标准从2016年的3060元/人/年提高到3528元/人/年,增幅达15.3%。6月份享受农村低保对象为16011户40937人,1-6月份发放农村低保资金4632.74万元;6月份享受城低保对象为1260户2504人,1-6月份发放城市低保资金516.97万元,基本实现了应保尽保。二是按照《黔东南州医疗救助办法(试行)》,全面开展城乡大病医疗救助工作,截止2017年6月底共为严重精神障碍者提供定点医院免费治疗152人次、为因病住院困难群众实施医疗救助760人次,医疗救助资金支出327.9万元,大大减轻了困难群众因病住院的压力,有效解决了病困群众“因病致贫、因病返贫”问题。三是积极开展城乡贫困居民临时救助工作,对低保家庭、低保边缘家庭的特殊性、暂时性、突发性生活困难给予救助,救助工作开展及时有效。今年上半年累计发放临时救助资金52.24万元,临时救助1764人次。四是加强乞讨人员管理和网络建设,救助服务及时到位。以全面贯彻落实《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》为重点,进一步完善了县、乡、村、组四级救助网络,建立流浪乞讨救助服务窗口,确保流浪乞讨人员(特别是未成年流浪乞讨人员)及时得到救助。县、各乡镇还在车站、社区、学校等人口流动量大地方悬挂救助电话,并不定期的安排工作人员巡视,主动发现流浪乞讨人员并给予及时救助。上半年,共救助流浪乞讨人员36人次,救助资金支出3.037万元,未出现流浪乞讨人员因救助不到位而受冻饿亡现象五是完善养老机构机制,供养水平稳步提升。我县2017年农村五保供养人员有408人,其中集中供养46人,分散供养362人。上半年累计发放五保供养资金46.26万元。六是做好全县孤儿生活费的筹集和发放工作,将全县孤儿生活费补助纳入财政预算,按照分散供养孤儿每月生活费600元、集中供养孤儿每月生活费1000元标准进行发放,全年累计发放孤儿基本生活费380.34万余元。使我县414户565人孤儿的基本生活得到保障,让他们感受到党和政府的温暖。

(三)全面落实优抚安置政策认真贯彻落实上级优待、抚恤政策和《中共剑河县委办公室剑河县人民政府办公室关于进一步做好复退军人困难帮扶工作的通知》文件精神,切实为优抚对象解决生产、生活上的困难。上半年,为618位重点优抚对象交纳参合资金7.416万元,给全县各类重点优抚对象和现役军人家属1691人次及驻剑三家部队进行春节慰问,发放慰问金38.16万元。为2016年度46名退役士兵发放一次性经济补助资金48.24万元。发放家属优待金(大学生入伍奖励金)57.639万元,发放重点优抚对象抚恤补助金352.51万元。认真贯彻落实关于复退军人困难帮扶的十条意见,1-6月临时救助困难优抚对象87人20.31万元优抚政策得到了很好的贯彻落实,切实为我县优抚对象解决了很多生产、生活、住房、医疗等方面的实际困难。

(四)着力推进社会事务管理和社会福利工作。一是社会组织管理依法依规进行。我局坚持“培养发展和监督管理并重”的社组织发展方针,加强了对社会组织的监管。截止目前,我县共有社会组织28(其中社会团体23个,民办非企业单位5个)。对我县2016年12月31日前登记成立的28个社会组织进行了年检,参检率100%,年检合格率100%,全县各社会团体都能够按照章程办事,遵纪守法,无违法现象发生。二是婚姻登记窗口充分发挥自身优势和团队精神,做好婚姻登记补录和规范建设,服务能力得到提高。上半年共办理结婚登记1330对,离婚登记177对,补领结婚证78对,补领离婚证11对,登记合格率100%。三是抓好殡葬管理和服务。做好日常殡葬管理工作,2017年上半年,县城区过世人员共68人,丧事全部在殡仪馆集中办理;协助处理各种事故8起、尸体10具。做好殡葬管理政策、法规的宣传,利用清明节等时间节点,采取悬挂宣传横幅,发放宣传资料等方式进行广泛宣传。四是建立80岁以上高龄老人津贴档案和台账动态管理制度。第一季度为我县3219名80岁以上老年人发放高龄补贴51.495万元,第二季度为3338名80岁以上老年人发放高龄补贴53.005万元。五是强化福彩宣传推广和站点建设,销售业绩大幅提升,目前,全县建有投注网点7个,销售福利彩票203.1万元,其中电脑型彩票181.56万元、即开型彩票21.31万元。

九、及时办理人民代表议案和建议,实现与代表面商率达100%,答复率达100%,一次答复满意率达90%以上。

在县十七届人大一次会议上,彭飞勇代表提出《关于在岑松凉亭坳(地名)公墓修建防火线的建议的议案,我局高度重视,及时办理县人大代表议案和建议,第一时间与县人大代表进行面商,实现与代表面商率达100%,答复率达100%,一次答复满意率达100%。

 

主持人:您认为当前我县民政工作存在哪些困难和问题?

黄保富:一是民政资金投入不足。民政资金与保障民生、改善民生的实际需求仍有较大差距,在一定程度上制约了我县民政事业的发展;二是民政队伍建设有待加强。乡镇民政工作力量薄弱,人员变动大,工作业务不熟,造成对做好、做细、做实基层民政工作缺乏相对连续性和稳定性;三是信访维稳压力仍然较重。争吃低保现象仍然突出,信访事件时有发生;个别退役军人闹待遇问题仍然有上访苗头;四是民政工作改革力度还有待加强由。由于民政工作的传统性很强,常常就民政抓民政,工作对象是“盲、聋、哑、痴、呆、傻”等特殊群体和困难群体,工作方式计划的、单一的、封闭的思想仍比较浓厚,各项民政工作改革创新的思路办法还不多,研究推进民政工作发展的措施站位还不够高,由“传统民政”向“现代民政”转变的力度和步伐还有不足;五是防灾减灾救灾工作有待加强。我县乡镇路程遥远,农村山高坡陡路况差,难以满足重大灾害的应急救灾需求,加上县级和乡镇没有专门的应急救灾储备库,救灾物资存放不规范,不能有效防鼠防虫防潮,救灾物资容易受潮和损坏,在大的灾害发生时,所需救灾物资都得临时采购或从省州调运,难以保证救灾工作的及时有效;六是老龄化日趋严峻,养老服务业发展不均衡,养老床位结构不合理,床位使用率偏低,养老模式单一,专业护理人才缺乏等问题有待解决。

 

主持人:感谢黄局长在百忙之中来到我们的“在线访谈“节目,全面解答了我县今年民政工作方面的问题。相信通过全县干部群众的共同努力,我县的民政事业会越来越好。

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