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剑河县南加镇“三突出”破解农村集镇“脏乱堵”

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近年来,剑河县南加镇全力打造“镇容整洁、管理有序、生态宜居”的美丽集镇,大力开展农村集镇人居环境整治,突出组织引领凝共识、突出重点问题抓整治、突出长效管用强保障,着力破解集镇“脏乱堵”问题,群众满意度、获得感进一步提升。

一、突出组织引领凝共识。坚持共建共享理念,充分调动各个方面的积极性、主动性,凝聚起共抓集镇环境整治的强大合力。一是三方联动聚合力。着力构建政府主管,社区主抓,群众参与新格局。成立以书记、镇长为组长,各班子成员为副组长,集镇社区主要负责人为成员的集镇整脏治乱领导小组,由镇党委副书记负责常抓集镇整脏治乱工作;城东、城西两个社区成立了村支书、主任为组长,村副主任、驻村干部为副组长,各村民小组组长为成员的工作领导小组;由政府、社区与集镇群众签订“门前三包”责任状,明确居民责任。建立社区管理联席会议平台,建立随时发现问题、及时上报信息、快速处置反馈的长效机制。定期组织两代表一委员、群众代表、商户代表开展协商议事,引导居民群众建言献策、畅所欲言,促进群众积极参与集镇治理。二是三支队伍具体抓。组建由镇分管领导牵头社区村两委成员、村组干组成的20人联合执法队伍,主要负责对街面巡逻,重点维护集镇经营秩序,整治商户占道经营、乱搭乱建等。通过劳务外包的方式,组建8人组成的环卫保洁队伍,工资1500//人,队员每天对集镇进行早晚各清扫一次实现了垃圾日产日清。充分利用政策,社区统筹开发了消毒保洁、环卫消杀、公路养护、生态护林员等公益性岗位81个,参与集镇环境卫生整治,让79户贫困群众在家门口就业,每人年均能有4000多元的收入。组建志愿服务队伍。由镇团委牵头,组织成立了由党员、干部、群众组成的20人志愿服务队伍,利用每周赶集日时间,集中开展环境整治宣传,提升群众环保意识和知晓率。同时,开展野广告、集镇库区周边卫生义务清扫等活动。三是广泛宣传凝共识。制定宣传工作方案,开展整脏治乱民意调查,制作整治通告逐户发放。逐级召开动员大会,从镇一级开到村、组一级,同时要求各村召开党员会议,宣传动员,要求党员带头做起。通过召开人大代表座谈会和在人代会上宣传集镇整治方案、政策,让两代表一委员知晓,同时要求两代表一委员下沉做好宣传。同时,利用每周赶集日等契机,广泛开展环卫整治宣传。今年来,组织全体商户开展整治会议2次,开展集中宣传30余次。

二、突出重点问题抓整治。坚持从城乡环境最薄弱的环节入手,从最影响观瞻、老百姓反映最强烈的地方抓起,按照“扫干净、摆整齐、保畅通”的要求开展一系列专项整治,制定了《南加镇集镇管理办法(试行)》,明确了领导分工、全民参与、综合治理、社会监督等各项内容,实现集镇管理制度化、规范化、常态化。一是围绕“扫干净”强治污扎实推进农村“厕所革命”和污水处理设施建设,全面优化农村水环境。争取住建项目,投入1000万元,修建了南加镇污水处理厂,把居民生活污水全部集中到污水处理厂进行无害化处理。争取项目资金,完成集镇3000余户卫生厕所改造,全面消除旱厕。推进城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理,实现了“一把扫帚扫集镇”。修建了1个垃圾清运中转站,投入资金21万元购置垃圾车清运1辆、垃圾拉运箱17个、垃圾箱93个,根据居民居住分布,合理安排垃圾箱摆放。由镇卫生保洁队伍对集镇早晚两清扫,垃圾一日一清运,。居民垃圾不落地。集镇两个社区开展文明家庭评选,制定居民卫生评比办法,每月评出卫生好、中、差家庭,在村内进行公示,年末进行累计后,在村内进行表彰。二是围绕“摆整齐”大整容。系统开展破损店招治理、管线治理、违章建筑治理、固废整治等系列专项治理行动,推进商贩“划行归市”。投资80余万元,维修扩建农贸市场,完善水电、排污、卫生等设施。在农贸市场内划分蔬菜、活禽交易、猪牛肉、赶集日农村散户贸易区等销售区,把所有流动摊贩归集到农贸市场内经营,解决了集镇交通拥堵、乱摆摊位问题。规范门面经营管理。对集镇门面店招等立面形象进行统一规划,严禁乱搭乱建和占到经营。镇政府设置举报热线,24小时接听受理群众来访问题。截至目前,整治违规摊点150余个,拆除“两违”建筑1栋,乱搭乱建8处,受理解决群众来电诉求20余个。三是围绕“保畅通”疏堵点。投入100万元,对集镇道路及人行道进行改造升级,主要街道铺筑沥青路面,分社会车辆停放区,集镇服务保障功能大幅提升。在集镇主干道计生大楼一楼设有联合执法队伍执勤室,队员每天执行坐班制,值班人员定时对集镇界面巡逻,对车辆在街道随意摆放、沿街揽客、随意掉头、逆向停车等行为劝导和联系执法人员进行打击。同时,在每周赶集日,镇执法队伍联合镇交管站、交警三中队进行集镇执勤,确保街道畅通经过有效整治,全面解决集镇赶集日拥堵问题。

三、突出长效管用强保障。持标本兼治,将集中整治和长效整治相结合,既打歼灭战,又打持久战,建立健全工作机制,持续巩固整治效果。一是强化考核奖惩。突出奖惩结合,制定了联合执法、卫生保洁队伍和集镇两个社区的考核评分标准,每季度进行考核,结果纳入年终绩效发放和整体考核。二是强化投入保障。确保经费保障。采取财政“投”、政策“整”、市场“融”、群众“筹”等方式,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极撬动金融和社会资金投向环境整治筹资,每年投入30余万元用于集镇环境整治,确保工作有力推进,工作正常开展。累计投入150万元,实施集镇亮化工程,完善集镇路灯建设,激活夜晚经济。三是强化纪律作风。把集镇环境综合整治工作美丽小镇建设的重要内容,镇纪委将作风督查和审计监督贯穿于整治全过程,坚决防止整治队伍不作为、乱作为,保障整治工作有序开展。

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