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中共剑河县公安局党委关于十二届县委第十轮巡察整改情况的通报

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  • 索引号: 000014349/2020-4905904
  • 信息分类: 监督检查
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  • 信息名称: 中共剑河县公安局党委关于十二届县委第十轮巡察整改情况的通报


根据县委统一部署,2019年11月11日至12月15日,十二届县委第十轮巡察第二巡察组对县公安局党委进行了巡察。2020年4月8日,县委巡察组向县公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、成立整改工作领导小组及相关整改措施

(一)成立领导小组,强化组织保障。为确保整改工作取得实效,成立县局党委巡察反馈意见整改工作领导小组,副县长、公安局长担任组长,其余党委成员担任副组长。领导小组负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督察指导,切实推进整改落实。

(二)制订整改方案,压实整改责任。局党委紧紧围绕县委第二巡察组反馈意见和巡察整改工作要求,研究制订了《中共剑河县公安局委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。针对反馈问题,明确了具体问题整改牵头单位、责任单位、责任领导、责任人和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。

(三)落实整改措施,推进问题整改。局党委严格按照《整改方案》确定的“时间表”,推进各项问题整改落实。对县委第二巡察组巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等相结合,深化党员民警对巡察整改工作的思想认识,提高党员民警推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

(四)强化监督检查,确保整改实效。坚持对县委第二巡察组巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。同时将整改工作监督检查与党风廉政建设“明察暗访”“两要点两清单”“一案一整改”工作等相结合。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式,对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理,盯紧看牢,积极营造良好的整改氛围,确保整改取得实效。

二、整改落实情况

(一)关于“三重一大”程序执行不严的问题

整改情况:2020年以来,县公安局党委共先后召开9次党委会议,会议均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。其中,涉及“三重一大”事项会议共有2次,会议均严格执行“三重一大”事项决策制度,向县纪委县监委派驻第六纪检监察组报告并要求派员列席。

(二)关于政治审核不严谨,有宽松软现象的问题

整改情况:我局于4月28日,根据公安部《关于不再要求提供有关规章设定证明事项和取消有关规范性文件设定证明事项的通知》、《关于第二批不再要求提供有关规章设定证明事项和取消有关规范性文件设定证明事项的通知》文件精神,制定了《公安机关法定要求出具证明清单和不再出具证明清单》,并已下发各基层派出所执行。截止目前,我局共为广大人民群众、企(事)业单位开具“无违法犯罪记录”、“背景协查”、“家属关系”等审查核实事项491次,所有政治审核、证明事项均严格把关、层层审批,未出现对待群众“冷硬横推”、不作为、乱作为等问题。

(三)关于党委中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距的问题

整改情况:县公安局党委于2020年3月11日研究制定了2020年度《中共剑河县公安局党委理论学习中心组2020年度学习计划》,对学习内容、方式、时间等进行严格规定,坚决做到联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,确保在学懂弄通做实上下功夫求实效,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。《计划》下发以来,县局党委先后5次召开党委理论中心组学习研讨会,研究学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本地学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力在学深悟透上下功夫。

(四)党委中心组学习及所属支部学习弄虚作假,“两学一做”学习制度执行不到位的问题

整改情况:县公安局党委在大力抓好理论学习的同时,严格落实“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的要求,并于2020年5月26日,结合公安工作实际研究制定下发了《剑河县公安局2020年党建工作要点》,并层层签订党建工作、党风廉政责任状,全面提升基层党建工作质效。另外,县局党委于2020年5月19日召开了“支部书记向党委述职会议”和“支部书记培训班和党务干部学习培训会议”,以此全面提升支部书记履行“第一责任人”工作能力和责任意识,全面推进我局基层党支部标准化、规范化建设。针对党委中心组学习记录不实的情况,局党委已于2020年6月23日对负责会议记录同志进行了示警约谈,并责令其向局党委写出深刻检查;针对第九党支部存在学习弄虚作假的情况,局党委已在全局范围内对该支部书记进行了通报批评,并责令其向党委写出深刻检查。

(五)关于落实意识形态责任制不力的问题

整改情况:县公安局党委于2020年4月28日召开党委会议,传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神,成立以副县长、公安局长为组长,其余党委成员为副组长的“剑河县公安局意识形态领域工作领导小组”,并于同日研究制定下发了《党委(党支部)意识形态工作责任制实施细则》,认真落实党管意识形态原则,牢牢把握意识形态工作领导权。

(六)关于民主生活会不严肃、走形式的问题

整改情况:县局党委于2020年4月14日召开了“巡察整改专题民主生活会”。会上,局党委班子成员紧紧围绕巡察反馈问题这一会议主题,联系思想和工作实际,认真开展了党性分析和对照检查,切实把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领,深入查摆、深刻剖析,认真开展批评与自我批评,有效提升了党内政治生活质量,有效杜绝了民主生活会不严肃、走形式、发言提纲大体相同等问题。

(七)关于基层干部队伍建设缺失,作用发挥不明显的问题

整改情况:为进一步加强基层派出所队伍建设,我局于2020年3月23日至25日会同县委政法委组成考核组,共同对12个乡镇派出所所长(含主持工作副所长)德、能、勤、绩、廉等方面综合情况分别进行了调研,并形成了详细的调研报告提交县委政法委进行研究。目前,我局已完成了县公安局党委领导班子调整,并将立即启动对各乡镇派出所所长考察工作。下步,县局将进一步探索建立更为精细化的队伍建设奖惩措施,与县直目标奖励挂钩、与年终考核挂钩、与职务晋升挂钩,营造人人身上有担子、人人都要抓落实的干事创业氛围。

(八)关于违反干部管理权限,随意调整和调动干部的问题

整改情况:2020年4月14日,局党委召开了巡察整改专题会议,对党的组织建设方面进行了研究部署,并对全局副科级以上实职领导干部在岗情况进行了梳理。我局已向县委组织部进行了汇报,将按照干部管理权限,对相关人员进行调整。目前,我局已将7名未报送组织人事部门办理调动手续情况的人员,调整到原岗位工作。

(九)关于双重组织生活及“三会一课”制度执行不到位的问题

整改情况:为全面推进基层党支部正规化建设,县局党委先后5次组织召开党委会议、党委扩大会议、党委中心组学习(扩大)会议,传达学习习近平总书记关于政法,特别是公安工作系列指示精神,深入传达学习了《中国共产党政法工作条例》、《贵州省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》、《中国共产党支部工作条例(暂行)》等文件,并研究制定了《剑河县公安局2020年党建工作要点》,要求局党委班子成员、各基层党支部要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度,全面推进基层党组织组织生活制度化、规范化。截止6月30日,我局各党支部共开展支部书记上党课活动20余次、支部支委会议50余次、党员大会20余次。

(十)关于违规发放津补贴、购买礼品的问题

整改情况:我局于2020年5月6日,组织警保、政工、督察部门对全局民警2018年以来加班补贴发放情况进行了一次横向到边、纵向到底的清理工作。下步,我局将严格按照人社部[2017]9号文件“每月发放加班补贴的天数一般不超过6天(补贴金额为每月710元)”和“严格民警差旅报销审批”的要求,严格执行人民警察法定工作日之外加班补贴规定。针对付某某等五人存在违规发放津补贴的问题,局党委及时组织财会人员认真进行核实,已责令以上人员将超领部分金额如数退还。

(十一)关于违规、超标准购买服装的问题

整改情况:我局于2020年5月7日,组织警保、政工、督察部门对2016年购买服装参加运动会情况进行了清查工作。因当时我局尚未成立工会,因而出现超标准购买现象。下步,我局将严格遵循勤俭节约的要求,按照工会确立的标准,在积极组织民警参加活动的情况下,严格控制服装价格,并杜绝使用公用经费开支。

(十二)关于公务接待管理制度执行不到位的问题

整改情况:关于2014年10月10日报销无货物名称购物支出2550元的情况,经核实,系时任我局出纳经办的局机关日常办公耗材支出,现已对该出纳人员进行了示警约谈。关于2017年6月6日支付接待对象住宿费不严格执行公务接待规定的情况,经核实,分别系接待外省市公安局到我局开展警务交流活动、协作办案所导致。为了进一步规范执行公务接待、财务审核审批等规定,我局于5月1日,重新制定下发了《剑河县公安局财务管理规定》,并对所队室负责人、报账员熟练掌握发票报销规范要求组织开展了一期“财务报销培训”,严格控制各部门的接待费用,坚决控制好接待的范围和标准,坚决杜绝接待不规范等情况发生。

(十三)关于落实公务用车管理制度不严的问题

整改情况:关于2019年5月柳川派出所公务用车用油违规报销的情况,经核实,系柳川派出所真实产生的公务用车用油情况。关于2018年2月支付两笔燃油费,分别为12656元、800元,没有说明用途的情况,经核实,系县局国保大队配合柳川派出所、观么派出所近两年来到该辖区常态化开展维稳用车油耗所致。为严格落实公务用车制度,我局于2020年 5月 1日,结合《贵州省党政机关公务用车管理办法》及上级相关文件精神,制定了《剑河县公安局公务车辆管理制度》,进一步严格公务车辆审批程序,明确公务车辆的范围及公务车辆运行维护费用的开支范围。目前已完成了公务用车用油管理不规范、派车制度等方面问题整改。

(十四)关于财务审核把关不严,报账要件与发票不符、底单无经办人签字的问题

整改情况:为扎实开展巡察整改工作,我局于2020年5月1日研究制定下发了《剑河县公安局公务接待管理规定》、《剑河县公安局财务管理规定》,坚决杜绝各部门超范围接待、超标准接待、货单要件与实际报账不符等情况发生,将严格控制并逐年减少全局接待经费的预算支出,进一步提升财务人员的职业素养和责任感。并先后对县局分管财务工作局领导、局出纳人员、刑侦大队负责同志进行示警约谈。

(十五)关于履职不力,工作存在不作为、慢作为的问题

整改情况:为切实强化队伍管理工作,县公安局于今年5月5日组织开展了专项整治行动,重点查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、乱作为问题,推进纪律作风建设常态化。为警示全局民警不作为、慢作为的行为不再发生,对时任柳川派出所副所长在接待案件当事人张某某的报案时不及时认真履职,导致该案没有得到及时的调查和处理的行为给予全局通报批评。

(十六)关于项目建设未及时验收结算的问题

整改情况:我局已将验收所需的全部材料和手续准备齐全,并已与财政、审计等部门联系,预计7月上旬,将组成工作组对12个乡(镇)派出所民警备勤休息用房及食堂改造建设项目进行验收。

(十七)关于隐匿公务接待费用的问题

整改情况:县公安局于2020年4月14日召开党委会议,通报公务接待相关问题,要求警保、督察部门立即开展清查工作,并结合剑河县局实际,研究制定下发《剑河县公安局厉行节约、反对浪费实施办法》。要求全县安机关坚决遵守中央八项规定,严格执行公务接待制度规定,从源头上坚决杜绝违规接待、超标接待、超范围接待情况的发生。并于2020年6月22日对会计人员开展示警约谈,责令其作出深刻检查,并对其进行了岗位调整;后对时任财务分管领导、警保室主任进行了示警约谈

(十八)关于应列未列固定资产的问题

整改情况:为加强我局固定资产管理,防止固定资产流失,实现对国有资产科学化、规范化、制度化的智能一体化管理,我局结合实际,制定下发了《剑河县公安局国有资产清理工作实施方案》,并于2020年4月至5月,对我局固定资产进行全面清查核对,建立完善的国有资产台账,做到账账相符、账卡相符、账物相符,维护国有资产安全,使国有资产管理水平上一个新台阶。

(十九)关于落实主体责任不到位,对干部监督管理乏力的问题

整改情况:为强化党的政治建设,县局党委组织召开党委会议,原文组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党政法工作条例》等党的路线政策和纪律规定,要求局班子成员要切实履行局党委班子主体责任和监督责任,加强工作落实的督查和高度,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。另外,为深入贯彻落实中央、省、州、县从严监督管理干部的工作要求,县局已责成各分管领导,对2018年以来被县局“督察通报”人员进行了提醒谈话。

(二十)关于监督执纪“四种形态”落实不到位的问题

整改情况:县公安局于2020年5月再次将《剑河县公安机关工作人员日常行为记分实施细则》下发,要求局属各所队室再次原文组织传达学习,督促县局督察大队加大纪律作风常态化督察力度,对违反《实施细则》人员,除在全局通报记分批评外,局分管领导一律对其进行提醒谈话。另外,要求县局党委班子、各所队室负责人要按照县局“每月报送思想动态”要求,经常性开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态,通过对党员民警开展经常性的预防提醒谈话,示政策、明纪律、鸣警钟、亮红灯,做到早警戒、勤提醒、常监督。目前,我局共下发督察通报1期,对未按时参加相关会议的6名同志进行记分,并由分管局领导对上述6名同志进行了集体提醒谈话。

(二十一)关于对基层派出所监督不力,致使扫黑除恶相关案件未及时查处的问题

整改情况:为深入学习领会习近平总书记重要指示精神和落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,我局先后3次组织全局民警对电信诈骗、执法办案系统进行了培训,以此助推扫黑除恶专项斗争向纵深发展。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则,分别组织开展3期社会治安清查行动,统筹推进打击黄赌毒、盗抢骗、涉枪涉爆、电信诈骗、非法集资等突出犯罪的专项行动,取得了良好的社会效果。关于南明镇境内发生赌博问题,南明派出所未能及时发现并出警查处,存在不作为的问题,县监委已对时任南明派出所主持工作的副所长给予政务警告处分。

(二十二)关于对派驻村干部教育监管不到位,驻村干部履职不力的问题

整改情况:局党委已分别于2020年4月16日、2020年6月23日对两名因工作不力、到岗率低等问题被召回的脱贫攻坚网格员进行了示警约谈。为深入贯彻县委政府关于“脱贫攻坚”决策部署,在警力极度紧缺的情况下,抽调下沉42名民警、工勤到村居担任第一书记、攻坚队长和网格员。局党委班子成员在完成自身帮扶任务的同时,每月均分片前往我局民警下沉的村寨,向村两委、指挥部详细了解下沉民警工作、生活、纪律情况,与其交心谈心,尽最大努力解决下沉民警的后顾之忧。

三、下步工作打算

(一)深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求,加强对党员民(辅)警的教育管理,不断完善腐败风险防控机制,切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开,积极接受监督。完善权力、责任清单,规范行政行为。强化执纪问责,对发现的问题,严肃追责问责。

(二)全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。

(三)建立完善制度机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用的工作制度机制,推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度,加强制度执行力;对尚不完善的制度,深入研讨,把握关键,抓好制度建设。

(四)巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进全县公安机关工作的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进全体党员民警作风转变,切实把巡察成果转化为推动我县公安队伍建设和公安工作持续健康发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对县公安局党委巡察整改情况进行监督。如有意见或建议,请及时联系我们。

电话:0855-5221186

地址:剑河县仰啊莎街道西大道25号

邮编:556499

邮箱:305679846@qq.com

                     中共剑河县公安局委员会

                         2020年6月30日


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