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最新通知公告

关于剑河县易地扶贫搬迁各民族交往交流交融工作情况的报告

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  • 索引号: 000014349/2020-4146364
  • 信息分类: 民族文化保护
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  • 信息名称: 关于剑河县易地扶贫搬迁各民族交往交流交融工作情况的报告

    近年来,剑河县深入贯彻落实党的十九大精神和中央民族工作会议精神,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,共同实现中华民族伟大复兴。根据工作安排,现将剑河县易地扶贫搬迁社区各民族交往交流交融工作开展情况报告如下。

一、易地扶贫搬迁基本情况

“十三五”期间,省州下达我县搬迁安置任务为18130人,我县实际完成搬迁对象4151户18145人,其中:贫困人口3523户15533人,同步搬迁非贫困户628户2612人。县内安置3655户15916人(贫困人口3039户13351人),跨区域搬迁496户2229人(贫困人口484户2182人)。易地扶贫搬迁安置点中少数民族主要为苗族和侗族,占搬迁人口的90%以上。县内有4个易地扶贫搬迁安置点,其中仰阿莎街道3个(思源社区、幸福社区、馨怡社区)、观么镇1个。

思源社区(江北岸安置点)搬迁安置1064户4796人,其中建档立卡户969户4429人,同步搬迁非建档立卡贫困户95户367人。

幸福社区(县城东安置点)搬迁安置1649户7099人,其中建档立卡户1504户、6498人,同步搬迁非建档立卡贫困户145户601人。

馨怡小区(县城西安置点)搬迁安置836户3600人,其中建档立卡户533户2291人,同步搬迁非建档立卡贫困户303户1309人。

观么镇易地扶贫搬迁安置点搬迁安置106户421人,其中建档立卡户33户133人,同步搬迁非建档立卡贫困户73户288人。

二、主要工作措施及成效

    (一)坚持党建引领各民族交往交流交融。坚持和加强党对易地扶贫移民搬迁安置工作的全面领导,按照“一建三进”加强易地扶贫搬迁社区组织和易地扶贫搬迁安置点党的建设“一架构三清单”工作要求,在县城三个安置点分别设立党支部,从仰阿莎街道选派3名精干力量分别到三个搬迁社区党支部任第一书记,增强社区党建工作力量,深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题教育,教育引导搬迁党员群众感恩党、跟党走。积极引导搬迁党员转移党组织关系至所安置社区,目前所有搬迁安置点党员已全部完成组织关系转移工作。积极组织开展党组织活动,通过组织生活会、主题党日活动等方式,宣传民族政策、法规等,着力提升基层党组织民族工作能力。2020年初以来3个社区党支部各开展支委会5次、党员大会2次、集中学习5次、主题党日活动5次。

坚持“两个计划”助推各民族交往交流交融一是实施“双培”促“双业”行动计划,把基本解决汉语言障碍作为长远战略目标,开展“小手牵大手--我教长辈说汉语”等活动,逐步解决少数民族搬迁群众的汉语言障碍问题。2018年来,共在易地扶贫搬迁社区举办“双培”培训4期,人数125人,教授群众学习普通话、党和国家方针政策以及移风易俗等知识,每人并教会演唱红歌2首。结合易地扶贫搬迁社区实际情况,根据当地产业发展需求和群众意愿,组织开展“食用菌”“驾驶技术”等实用技能培训,促进搬迁群众就业创业。二是实施民族产业发展计划,选择具备产业发展潜力的民族文化资源进行创造性转化和创新性发展,把部分企业列为民族团结进步创建示范企业、民贸企业、传习所、黔东南州少数民族传统手工艺传承保护示范基地等,支持社区发展民族文化特色产业,积极搭建产品宣传平台,对条件成熟的进行打造并进行宣传推广。如利用县妇女民族手工产业协会,在思源社区建立了纤梦绣花厂,采取企业+贫困户+订单方式销售民族手工刺绣产品,增加了少数民族贫困群众收入。如,剑河县兴园刺绣有限公司、贵州绣之魂有限公司、凯里古苗疆刺绣工贸有限公等传统手工艺企业为易地扶贫少数民族群众46人提供刺绣产品销售订单,增加每户均收入1500元以上,同时教授易迁少数群众开发创新民族刺绣手工艺产品,将其引入广州、上海等市场销售。

   (三)坚持“三条主线”促进各民族交往交流交融一是以民族团结宣传教育侵润民心为基线。常态化开展宣传教育活动,广泛宣传党的民族理论方针和民族政策,坚持讲好中国故事、传播好中国声音,教育引导社区各民族群众牢固树立水乳交融、唇齿相依、荣辱与共的观念,不断增强“三个离不开”思想。积极开展民族团结进步、脱贫攻坚等少数民族群众先进典型表彰工作,用身边人感动身边人,用身边事感化身边事,形成学习典型、争做典型、振奋精神的浓厚氛围。积极开展少数民族传统活动,以“平等、团结、拼搏、奋进”为宗旨,进一步铸牢社区各民族群众中华民族共同体意识,增强民族团结引导力,扩散民族团结正能量。二是以共筑精神家园增进民族认同为航线。积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神。充分利用“新时代农民(市民)讲习所”、道德讲堂等平台,大力传播中国传统优秀文化,深入宣传团结统一、爱好和平、勤劳勇敢和自强不息的民族精神,不断增进了社区各民族群众“五个认同”。积极弘扬以改革创新为核心的时代精神。扶贫先扶志,通过树立正面典型,汇聚榜样力量,帮助社区贫困群众树立摆脱贫困的勇气和决心,着力破除“等靠要”等落后观念。大力弘扬新时代贵州精神和剑河脱贫攻坚精神,积极塑造易地扶贫搬迁社区各民族群众新市民现象。积极培育和践行社会主义核心价值观。全面深入持久开展民族团结进步创建工作,积极开展“明礼知耻·崇德向善”“文明在行动·满意在社区”等主题活动,利用墙体、绿化带、灯杆、宣传栏、LED电子显示屏等大力开展社会主义核心价值观及脱贫攻坚(易地移民搬迁)宣传,引导社区各民族群众自觉践行社会主义核心价值观。三是以加强法治建设维护民族团结为底线。广泛深入开展宪法和党的民族理论、民族政策和民族基本知识的宣传教育,牢固树立社区各民族群众法治意识。常态化开展正、反面教育活动,引导社区各民族群众做尊法学法守法践行者。坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为,严密防范民族分裂势力和宗教极端势力等渗透活动。近年来,在4个易地扶贫搬迁安置点共开展普法教育、文明教育、感恩教育等宣传活动40余场次。 

(四)坚持“四个体系”建设加强各民族交往交流交融。一是健全完善基本公共服务体系。我县按照“出门六有”的标准(即小区有组织,出门就可办事;小区有工厂,出门就可上班;小区附近有学校,出门就近就可上学;小区有医院,出门就可看病;小区有商场,出门就可购物;小区有公交,出门就可乘车),不断加快健全完善安置点后续配套基础设施。目前,县城各安置点建成乡愁文化苑、警务室、卫生室等配套基础设施;利用安置点商业门面资源开设平价购物中心;完成新建江北岸第五小学、第一幼儿园和城东幼儿园,正在建设县城东第六小学,整合现有县城内教育配套设施满足搬迁子女入学;引进扶贫车间落户安置点6个,开通交通线路进入安置点3条,各安置点基础设施基本满足了易地扶贫搬迁社区各民族群众日常生活需求。二是健全完善培训和就业服务体系。在思源社区、幸福社区、馨怡社区3个安置点挂牌成立就业创业服务中心,落实就业服务工作者10人,为易地扶贫搬迁社区各民族群众提供就业政策咨询、就业失业登记、就业培训和职业介绍、就业援助等服务。近年来,举办各类招聘会160余场次,推荐就业岗位3万余个,有组织输出搬迁劳动力到杭州等地就业884人,转移搬迁劳动力到就业扶贫车间(基地)就业374人,落实易地搬迁就业扶贫援助补贴447人,县内搬迁对象有劳动力家庭3583户8390人中已实现就业创业3583户7206人,实现了社区劳动力家庭一人以上稳定就业和“零就业”家庭动态清零目标,从根本上解决了各民族群众跨区域搬迁就业融入难问题。三是健全完善文化服务体系。聚焦感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”,增强文化引领能力,在安置点规划和建设配套公共文化服务设施,利用民族节日、国家节庆假日等期间积极组织开展形式多样的文娱活动,深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题宣传教育活动,积极引导搬迁各民族群众树立自强自立、不等不靠的思想。截至目前,在思源社区已建成春晖文化乡愁苑,内设春晖文化展示区、地方特色文化展示区、脱贫攻坚文化展示区、公共文化漂流书屋、新时代农民文化讲习所五个区;建成思源社区多功能运动场,开通多彩贵州“广电云”户户用覆盖安置点达到2507户;在安置点开展了苗绣、苗族剪纸等培训2期,培训学员93人;开展文明创建进社区活动,提升社区文明程度,县城关第五学校已评选表彰为全州文明校园,正在申报全省文明校园;大力推进移风易俗,做好社会引导风向标,在安置点发出了《剑河县文明祭祀倡议书》《剑河县使用公筷健康生活倡议书》等,倡导群众科学防控疫情、引导文明过节、规范操办酒席、减少使用烟花爆竹、倡导使用公勺公筷等新时代社会文明行文。搬迁安置点各民族群众获得感、幸福感、安全感得到大幅度提升。四是健全完善社区治理体系。聚焦“机构设置科学化、社区管理网格化、居民自治规范化”要求,积极建立和完善与安置规模相适应的社区治理体系,在县城3个安置点分别设立馨怡、思源、幸福社区居民委员会,设有社区服务中心、卫生服务站、综治中心等组织机构,成立工会、妇联、共青团等组织机构,建立搬迁群众相关信息台账,把准群众需求,摸准群众困难;建成四点半学校、老年日间照料中心;调度通讯、水、电等公用服务进社区;实行三级网格化服务管理,按照楼栋具体划分网格实现“定格、定人、定责”,在社区网格内全面推行排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、办理小事务、整治小环境、收集小信息、解决小问题、提供小服务等工作;组建治保组织队伍,将“警”“民”巡防相结合,实行治安巡逻无缝对接,落实好居民自防和楼栋联防,形成自防、联防、巡防三级防护网,全面加强治安防控力。积极开展少数民族群众的联络谈心、就业创业、子女就学、医疗保障和社会保障、心里调试、法律援助等方面的服务工作,从源头上解决了社区各民族群众城市生活融入难问题。

三、存在的困难及下步工作打算

通过易地扶贫搬迁及后续工作,使搬迁安置点嵌入式发展的社会环境初步形成,各民族群众交往交流交融得到加强,进一步促进了民族团结,但仍存在一些困难和问题,如社区综合服务基础设施建设缓慢;部分群众对安置点归属感不足,融入感不强,无法短时间内提升认同感;民族工作宣传力度不够等等。下一步,我县将积极探索易地扶贫搬迁社区民族工作,加强社区各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,一是要进一步抓好民族政策的贯彻落实。继续以开展集中培训等形式,组织易地扶贫搬迁安置社区广大民族工作者和各民族群众认真学习中央和省民族工作会议精神及有关政策。二是要进一步深入易地扶贫搬迁社区开展民族宣传工作。通过对易地扶贫搬迁社区民族工作政策进行广泛宣传,努力营造社区各民族交往交流交融的环境,让各民族群众更好地融入城市,让城市更好地接纳各民族群众,为易地扶贫搬迁工作创造良好的环境氛围。三是要进一步加强民族团结创建活动开展。以创建民族团结示范点为契机,进一步加强民族团结进步教育,宣传党的民族政策,以帮助易地扶贫搬迁民族群众更好融入为重点,不断推动解决易地扶贫搬迁各民族群众就业、创业等重点、难点问题。着重保护和弘扬易地扶贫搬迁民族优秀传统文化,不断促进社区民族团结进步事业蓬勃发展。四是进一步完善易地扶贫搬迁“五个体系”建设。加快推进社区综合服务设施项目建设,健全完善社区服务机制,提高服务能力水平,抓好后续服务管理各项工作,确保社区管理有序开展,确保易地扶贫搬迁安置点各民族群众搬得出、稳得住。


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