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剑河县突发公共卫生事件应急预案(剑府办发〔2021〕16号)政策解读

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  • 索引号: 000014349/2021-2911586
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 剑河县突发公共卫生事件应急预案(剑府办发〔2021〕16号)政策解读


原文链接:http://www.jhx.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcgk/zcwj/202109/t20210907_69941444.html

问:政策修订背景是什么?

答:根据《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发〔2013〕101号)第六章第二十五条第二点规定:“应急指挥机构及其职责发生重大调整的,应当及时修订应急预案”。当前我县执行《剑河县突发公共卫生事件应急预案》为2017年编制印发,已有5年时间,机构改革指挥部组成部门职责也发生了重大调整。因此,根据本次县级机构改革以及《贵州省突发公共卫生事件应急预案》(黔府办函〔2018〕10号)、《黔东南州突发公共卫生事件应急预案》(黔东南府办函〔2019〕88号)精神,对《剑河县突发公共卫生事件应急预案》进行了修定。

问:政策修订依据是什么?

答:依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《贵州省突发公共卫生事件应急预案》《黔东南州突发事件总体应急预案》《黔东南州突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和规范性文件修订本预案。

问:修订过程是什么?

答:2021年,由于机构改革指挥部组成部门职责也发生了重大调整,按照贵州省应急预案编制修订指南,组织对2017编制印发的《剑河县突发公共卫生事件应急预案》进行修订,并及时组织县直医疗卫生单位专家、县卫生健康局召开专题讨论会,研究修订本预案,形成征求意见稿,并征求县直相关单位意见,根据各单位提出的建议进行修改完善,送县政府法制办进行合法性审查,形成此预案。

问:请介绍一下《预案》的框架

答:本预案共由九大部分二十八小项组成。分别为:

第一部分:总则。由编制目的、编制依据、适用范围、事件分级四个小项内容组成。

第二部分:组织体系及职责。由县级层面指挥机构、应急处置专业技术机构、现场指挥部、乡镇级层面指挥机构四个小项内容组成。 

第三部分:监测预警。由风险分类、风险监测、风险预警、预警响应四个小项内容组成。

第四部分:信息报告和先期处置。由信息报告、先期处置两个小项内容组成。

第五部分:应对处置。由应急响应、善后处置、处置评估、处置奖惩四个小项内容组成。

第六部分:调查处理。

第七部分:应急保障。由队伍保障、物资保障、资金保障、信息系统保障、其他保障、科普宣传、培训演练七个小项内容组成。

第八部分:附则。由预案管理、预案解释、预案实施三小项

组成。

第九部分:附件。共有分级标准、专家库名单、指挥部成员通讯录、风险评估矩阵图、应对处置流程图5个附件组成。

问:重点说明的问题有哪些方面?

答:本《预案》与州级《预案》基本一致,但部分内容结合我县机构改革和工作实际进行了调整、细化,具体如下:

(一)在“1.2编制依据”方面

增加了《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》,《黔东南州突发公共卫生事件应急预案》作为编制依据。理由:处置突发公共卫生事件时处置方式、事件节点等需参照国家预案,需将《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》作为编制依据。《黔东南州突发公共卫生事件应急预案》为上行预案,《剑河县突发公共卫生事件应急预案》修订需将以上两个预案作为修编依据。

(二)在“2组织体系及职责”方面

1.“2.1.2 县应急指挥部成员单位职责”。结合县级机构改革及应急工作需要,在指挥部组成单位中增加县消防救援大队明确县消防救援大队职责:“负责消防救援体系突发公共卫生事件处置防控工作,必要时组织消防救援队伍参与突发公共卫生事件的应急处置行动”。理由:在发生传染病时需要将密接人员实施集中隔离,集中隔离场所消防安全工作必须有专业机构指导安装及验收。在成员单位中减掉海关:理由:剑河县不涉及海岸、港口、机场等首站检疫需求,入境人员在首站隔离期满后由公安局实施管控。

2.减少职责内容。县发展改革局中减少了负责协调机场协助卫生健康行政部门对乘坐飞机的人员进行检疫、检验,防止传染病疫情通过航空运输环节传播;协调州内机场确保突发公共卫生事件处置人员及防治物品和器械等物资的航空运输。的内容。理由:我县县域内没有机场。


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