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剑府办发〔2016〕71号县人民政府办公室关于印发剑河县加快教育发展助推新型城镇化建设的实施意见的通知

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  • 索引号: GZ000001/2016-09764
  • 信息分类: 政策文件
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  • 文号: 剑府办发〔2016〕71号
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  • 信息名称: 剑府办发〔2016〕71号县人民政府办公室关于印发剑河县加快教育发展助推新型城镇化建设的实施意见的通知

剑府办发〔2016〕71号


各乡镇人民政府,仰阿莎街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:

《剑河县加快教育发展助推新型城镇化建设的实施意见》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。



                                剑河县人民政府办公室

                                   2016年12月29日



剑河县加快教育发展助推新型城镇化

建设的实施意见


为进一步深化户籍制度改革,切实保障农业转移人口及其他常住人口适龄少年儿童平等接受教育,根据《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(黔府发〔2015〕16号)、《黔东南州人民政府关于进一步储户籍制度改革的实施意见》(黔东南府发〔2016〕29号)等文件精神,结合我县教育工作实际,制定本实施意见。

一、扩大教育资源助推城镇化

(一)扩大普惠性学前教育资源。实施好国家第三期“学前教育三年行动计划”,重点建设乡村幼儿园和城乡结合部幼儿园,扩大普惠性学前教育资源。到2020年建成乡镇公办幼儿园11所,城关幼儿园4所,着力解决农村幼儿入园难的问题。支持在人口分散的农村边远地区开办“家庭式幼儿园”,确保适龄幼儿都能够接受学前教育。完善乡镇和村级幼儿园功能设施建设,标准化配备幼儿园玩教具设施,在乡村改建园充分利用活动场地宽敞的特点推进室外设施建设。严格落实幼儿园分类评估标准,在扩大资源总量的基础上,提高幼儿园办园水平,使幼儿园配备有独立的班级活动空间、有规模适宜的厨房、有功能齐全的辅助用房等,各类教玩具设备齐全、卫生条件标准。确保学前教育三年毛入园率达到90%,建成覆盖城乡、布局合理、政府主导、社会力量参与的学前教育公共服务体系。

(二)加快义务教育学校标准化建设。优化城乡校点布局,完善城区配套教育设施,强化移民新区配套教育设施建设。认真组织实施“全面改薄”计划,使义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、教学设备、运动场等教学设施满足基本教学需要。进一步完善特殊教育随班就读的学校功能,保障“三残”儿童少年平等接受义务教育。到2020年,建好乡镇小学中心校11所、初中5所;城关小学5所、初中3所,逐步把办学条件差的村小和教学点集中到乡镇所在地办学,把乡镇办学条件差的初中集中到县城办学,建好一个城关特殊教育资源教学点,实现寄宿制学校布局合理,能够满足住宿需求。全面改善中小学基本办学条件,大力推进义务教育阶段学校标准化建设。加大城镇义务教育学校建设力度,努力增加城镇等人口密集地区的学位,实施城镇中小学大班额会战,着力化解城镇“大班额”问题,在城镇移民新区配套建设义务教育阶段学校,使城镇学校不断适应城镇化进程的需要。确保九年义务教育巩固率达到95%以上,实现县域内义务教育基本均衡。

(三)加快高中阶段学校建设。积极探索推进高中阶段教育多元化、混合所有制办学体制改革,鼓励社会力量参与举办高中阶段教育。继续实施高中阶段教育突破工程,加快剑河民中扩建工程,将民中建设成为规模适度、办学条件好、教学质量高的省级示范性二类高中,支持第二高中加强师资队伍建设,规范管理,提高质量,力争“十三五”期末办成省级示范性高中,加强对华信中学的监管和指导,促进其提高办学水平。加快发展现代职业教育,新建剑河职中,扩大剑河职中的办学规模,推动产教融合发展,创办生产性实训基地,结合产业办专业、办好专业促产业,不断提高职业教育服务地方发展的能力和人才培养质量。到2020年高中阶段毛入学率达到90%,实现普职比大体相当。

二、合理布局教育资源促进城镇化

(一)学前教育跨越发展。坚持把学前教育纳入城镇化发展整体规划,加快城镇发展中配套幼儿园建设,采取城镇社区建设,交由政府管理或政府购买服务的方式,加快建设城镇幼儿园,到2020年实现全县所有乡镇均有一所以上公办幼儿园。同时,大力扶持民办幼儿园发展,形成以公办为主体、社区为依托、民办为补充的城镇学前教育发展模式。

(二)义务教育均衡发展。着力优化义务教育学校布局。按照小学就近入学,初中相对集中和先建后撤(并)的原则,结合城镇化发展和人口变动情况,集中力量办好乡镇中心小学,保留必要的村小和教学点,初中相对集中布局到县城、中心镇和移民新区的格局基本形成。继续加强农村寄宿制学校建设力度,按照“十有”标准建设一批寄宿制学校,为寄宿生提供良好的学习和生活环境,继续实施好农村义务教育学生营养改善计划,提高学校供餐质量,有效增进农村学生营养健康水平。发挥优质学校的辐射带动作用,加强校际合作,采取学区化办学、一校多区、建立联盟学校等方式,鼓励和支持具有优质教育资源的公办学校与薄弱学校合作办学,统筹使用教育教学资源,整体提升义务教育质量。实施城镇化解“大班额”会战,破解城镇“择校”难题。

(三)高中教育内涵发展。充分发挥剑河民中省级示范性普通高中作为优质资源的辐射带动作用,引导我县普通高中升类发展。深化普通高中课程改革,全面提高普通高中学生综合素质,创造条件开设丰富多彩的选修课,提高课程的选择性,促进学生全面有个性的发展,推进普通高中多元化、特色化和多样化发展。切实履行发展职业教育的职责,把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,使职业教育规模、专业设置与经济社会发展相适应。按照产业引领、规模聚集、城镇配套、质量保障的原则,发展职业教育基础网络,形成核心带动、中心辐射、覆盖城乡、功能完善的职业教育发展空间格局,建立健全符合产业发展需要的职业教育人才培养需求预测与专业设置动态调整机制。

三、打造优质教育品牌引领城镇化

(一)实施人才强教工程。制定教育人才引进计划,大力引进各类名特优骨干教师和学科带头人,健全完善以“事业留人、环境留人、感情留人、待遇留人”的人才保障机制。按照总量控制、动态管理、城乡统筹、优化结构、增减平衡的原则,以基本满足教学需求为前提,优先、及时补充教师编制,逐步充实师资队伍。采取政府购买服务等方式调整充实配足配齐农村寄宿制学校宿管、食堂、安保等后勤管理人员。到2020年,各级各类教师数量、结构、素质满足教学要求。

(二)实施“名优工程”。扎实推进中小学教师继续教育工程,分年度完成各类培训计划,全面实施城镇教师支教制度。积极推进“三支队伍”(校长、班主任、教师保障队伍)建设,健全完善名师、名校长评选机制,抓好名师工作室建设工作;实施全员教师培训计划、中小学教学名师培养工程、骨干教师成长计划、管理干部素能提升计划;全面实行校本研修培训项目管理制,评选、建设一批校本研修示范校。

(三)实施青年教师成长工程。加大青年骨干教师培训力度,加强新进教师培训,促进年轻教师快速成长;实施“教坛新秀”培养计划,搭建专业成长平台。

(四)实施师德师风建设工程。继续开展中小学师德师风学习教育和专项整治行动,规范教师行为,强化教师责任,促进以德执教和依法治教;注重校长与教师的交流沟通,加强对教师的思想政治教育和精神引领,以“四有”标准打造一支好老师队伍;崇尚爱心诚心、奉献敬业精神,加大教育先进典型宣传报道力度,大力营造全社会尊师重教的良好风尚。

四、完善政策措施保障城镇化

(一)强化惠民政策落实。一是按照义务教育就近入学的原则,农业转移人口或居住证持有人根据户籍所在地及乡镇教育管理部门划定公布的学区范围学校安排适龄少年儿童就近入学。二是凡农业转移人口及其他常住人口随迁子女在我县义务教育阶段学校申请入学的,学校不得收取借读费或违规收取其他费用。县内农业转移人口及其他常住人口随迁子女在我县城镇就读的,仍平等享有各项教育惠民政策,确保每一个转户人员子女和随迁子女不因贫困而失学,相关经费纳入同级财政予以保障。

(二)规范实施考试招生。一是中考招生。农业转移人口中适龄少年在外地就读初中的,可持学籍证明、户口本(或户籍证明)及当地教育主管部门同意回户籍所在地参加中考的证明,在统一规定的中考报名时间内到招生考试管理机构联系办理中考报名,参加黔东南州组织的统一中考。外来人员随迁子女根据本人意愿可在就读学校报名参加中考,与当地学生同等对待。二是高考招生。农业转移人口中适龄青少年在外地就读普通高中的,可自行联系好就读学校后办理正常转学手续。外省籍落户人员子女在剑河县参加高考的,按《省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门贵州省外来人员随迁子女报考普通高等学校暂行规定的通知》(黔府办发〔2012〕63号)及省直相关部门有关政策执行。

(三)强化组织领导。县教育和科技局牵头,成立由县教育和科技局主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各学校主要负责同志为成员的深化户籍制度改革和建立健全教育保障机制工作领导小组,具体负责组织和协调户籍工作实施。

(四)强化宣传引导。充分发挥县教育宣传工作联席会议制度作用,运用好教育门户网站、各级新闻媒体、手机微信公众号、政务微博等平台,广泛宣传户籍制度改革中涉及教育的各项保障措施、优惠政策,对义务教育阶段入学的要求、办理程序、参加相关考试的政策进行重点宣传,做到家喻户晓。

(五)强化督促检查。由县教育督导室牵头,联合督查督办部门,加大对深化户籍制度改革教育配套政策措施落实情况的督促检查,定期开展重点工作专项督查,确保各项工作落实到位,取得实效。建立健全督查结果通报制度,限期整改制度和责任领导约谈制度,严格实行责任追究。






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