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剑府办函〔2020〕1号县人民政府办公室关于印发剑河县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案的通知

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  • 索引号: 000014349/2020-496490
  • 信息分类: 政策文件
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  • 发文日期:
  • 文号: 剑府办函〔2020〕1号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 剑府办函〔2020〕1号县人民政府办公室关于印发剑河县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案的通知

   剑府办函〔2020〕1号

 

各乡镇人民政府,仰阿莎街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:

剑河县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  

剑河县人民政府办公室

2020年1月20日 

剑河县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案

 

通过近年来加大对农村饮水安全项目建设,截至2019年底,我县“有水喝”的问题已得到有效解决,但部分村组还存在运行管护机制不够健全、季节性供水不足等问题。为坚决贯彻落实省州关于开展脱贫攻坚挂牌督战工作部署,我县将农村饮水安全工作作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的重要任务,统筹部署、全力推进。根据贵州省脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作要求,为确保我县农村群众喝上“稳定水、干净水、放心水”,现结合我县实际,现制定本方案。

一、督战目标

县级作为全省脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战的主战场,县直各部门要各司其职、各负其责,确保督战到乡镇(街道)、到村、到组、到户。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求,面向各乡镇(街道)、各村组再次开展全面排查、查找短板,将工程短板运行管护机制不够健全作为重点督战对象,坚持边查边督边改,集中人力、物力、财力,加快健全运行管护机制,完善饮用水水源设施、消毒设施和输水管网建设,提升水质保障。2020年上半年,全面补齐农村饮水安全工作短板;2020年下半年,进一步查缺补漏,确保全县农村饮水安全目标全面实现。

二、督战时间(2020年1月至12月)

第一阶段(1月20日至2月5日):制定全县挂牌督战工作方案,各乡镇(街道)、各村组按照县政府统一部署,细化制定工作方案,明确目标任务,组织动员部署,按照贵州省《精准扶贫农村饮水安全评价准则》和《关于深入摸排农村饮水安全工程运行管护现状的通知》(黔水农〔2020〕1号)文件要求,2月5日前完成现状摸排,找出问题短板,并启动相关工作。

第二阶段(2月6日至5月31日):针对问题短板,按照“一乡一案、一村一策”的要求,制定切实可行的对策措施,全面整改、逐一落实。同时按照“督”“战”结合的要求,建立县、乡、村三级联动机制,分级建立每周动态工作台账,按照“逐乡逐村逐组逐户”达标的要求,边督边改、及时验收、动态销号。

第三阶段(6月1日至6月30日):6月15日前,以乡镇(街道)为单位完成经验总结;6月25日前,以县为单位完成总结验收。全县所有农村人口达到《精准扶贫农村饮水安全评价准则》标准,全面销号。

第四阶段(7月1日至12月31日):组织开展“回头看”,建立健全发现问题、解决问题的常态化机制,每月各村组不低于1次的检查记录。组建农村饮水安全工程巡回检视工作组,建立巡回检视工作台账,边督边改、全面查漏补缺,有效落实运行管护长效机制,持续巩固脱贫攻坚成果,12月15日前编写完成挂牌督战专项总结。

三、督战对象

全县13个乡镇(街道),重点督战运行管护机制不够健全、水质达标质量不高的村寨。

四、督战方式

县、乡两级组建督战专班,取定点督战、巡回督战、明察暗访相结合的方式,开展挂牌督战。

(一)成立县级督战专班。成立由县政府分管副县长任组长,县政府办相关副主任、县水务局局长任副组长,县扶贫办、县发展改革局、县财政局、州生态环境局剑河分局、县卫生健康局、县水务局分管负责同志为成员的剑河县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作专班(以下简称督战专班)。督战专班办公室设在县水务局,杨昊同志兼任办公室主任,潘振辰同志兼任办公室副主任,具体负责办公室日常工作。

(二)县级督战专班及办公室主要职责

1.督战专班。贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚挂牌督战工作和全县农村饮水安全工作的决策部署,全面组织领导、统筹协调全县脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作,研究部署挂牌督战工作的相关政策、重点工作,协调解决挂牌督战工作中的重要事项、重大问题。

2.专班办公室。承担督战专班日常工作,做好资料整理、文件汇编、上传下达等工作;负责跟踪督办议定事项的落实,及时梳理汇总督战工作推进情况,提出工作意见和建议;完成督战专班交办的其他工作。

(三)相关要求。各乡镇(街道)要按照相关要求,及时成立本级挂牌督战工作专班,负责本辖区脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作。县直相关部门要明确专人负责,同时要求加强沟通协调,形成工作合力,确保按时高质量完成任务。

五、督战内容

农村饮水安全作为全省脱贫攻坚的重大任务,实行地方政府行政首长负责制。县级作为“战”的主体,各乡镇(街道)、县直相关部门要坚决扛起责任,按照“供水水量是否充足、供水水质是否达标、取水是否方便、管护机制是否落实”等4个方面的问题进行分类处置,针对问题短板,及时取相应措施。

(一)解决好供水水量不充足问题。各乡镇(街道)、各村组要结合自身实际,因地制宜,确定是否需要增加备用水源、是否需要提升已建工程供水能力、是否需要延伸管网覆盖范围等,同时按照定时定点定量供水、启用自备水源、启动应急供水等方式,制定管用的应急供水措施。

(二)解决好供水水质达标质量不高问题。一是按照《贵州省水污染防治条例》有关规定,对水源地保护不到位的问题,由县水务部门会同县环保部门在5月底前全面做好农村饮用水水源地保护划定工作。二是对已有消毒设施的集中式供水工程,完善使用管理制度,明确专人定期消毒。三是对尚无消毒设施、供水规模在20人以上的集中式供水工程,4月底前将消毒设施配备到位,并明确专人定期清洗消毒。四是对以山泉水、机等为饮用水源的小水窖分散式供水工程,及时配发消毒药品,明确专人定期投放。

(三)解决好取水不方便问题。按照《省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的通知》(黔水饮〔2018〕28号)文件要求进行排查整改。一是对管道安装施工要满足埋深及防冻要求。二是对已供水入户的工程,进户立管要有固定措施,水表等设施做好防冻防淹措施,5月底前,确保入户管网规范安装到位。三是对供水未入户的工程,有条件的要抓紧完成管网延伸入户,暂不具备入户条件的要及时增加集中供水点,最大限度缩短取水距离。

(四)解决好管护机制落实不到位问题。按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)、《县人民政府办公室关于印发剑河县完善农村用水组织管理实施方案的通知》(剑府办函〔2018〕202号)和《县人民政府办公室关于加快建立剑河县农村饮水安全管理责任体系的通知》等文件要求,全面落实“三个责任”“三项制度”体系,建立管护制度,明确管护人员,推行分类水价、阶梯水价制度,建立合理的水价运行和水费收缴机制,为农村供水工程长久持续良好运行提供保障。

六、督战要求

(一)明确目标,全面推进。县级专班要明确目标任务,及时落实工作职责,迅速安排部署,倒排时间表,制定路线图,取强有力措施,调动各方力量,抓紧补齐农村饮水安全短板,高质量打好打赢脱贫攻坚农村饮水安全攻坚战。乡镇(街道)专班要按照分解下达的目标任务,细化工作方案,并于2020年2月5日前将脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案报县级督战专班办公室备案。

(二)加强督查,定期调度。一是各乡镇(街道)、县直相关部门要认真落实农村饮水安全管理“三个责任”(地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位运行管理责任)和“三项制度”(运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费),建立管护制度,明确管护人员并收取水费,建立收水费收取台账。此项工作于2020年2月28日前落实。二是县级专班要加强对督战乡镇(街道)督导调度,建立督战台账,及时向督战对象反馈存在的问题情况,并指导抓好整改落实工作。

(三)强化排查,补齐短板。各乡镇(街道)、县水务部门、县环保部门要加强对千人以上供水工程、千人以下20人以上集中供水工程、20人以下分散式供水工程的排查检查,按照“供水水量是否充足、供水水质是否达标、取水是否方便”等短板进行认真排查,每个供水工程至少抽取5户进行核查。此项工作于2020年2月28日前完成并上报县级督战专班。

(四)加大宣传,提高认识。各乡镇(街道)、县直相关部门要按照《省水利厅关于组织印发贵州省脱贫攻坚农村饮水安全宣传资料的通知》(黔水农〔2019〕63 号)和相关文件汇编要求,加强对农村群众饮水卫生相关知识的宣传,倡导不喝生水、提高饮水消毒意识,形成良好的饮水卫生习惯。

(五)明确职责,高位推动。各乡镇(街道)、县直相关部门要严格按照县委县政府的统一部署,主要负责人亲自督战、亲自参战,问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过,确保整改取得实效。对工作推进慢、效果差、问题多、群众反映强烈的乡镇(街道),将严格按照相关程序,严肃追责问责。

(六)  强化担当,连战连捷。要加强作风建设,坚决杜绝形式主义、官僚主义、工作不实、情况不明,严禁弄虚作假、松劲懈怠。督战人员要强化政治担当,加强学习,及时熟悉脱贫攻坚农村饮水安全相关政策和评价准则,做到客观公正、实事求是。同时要发扬连续作战作风,苦干实干、一鼓作气、乘势而上,确保全县农村饮水安全挂牌督战各项目标任务顺利完成。

 


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