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剑府办函〔2020〕2号县人民政府办公室关于印发剑河县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的紧急通知

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  • 索引号: 000014349/2020-745958
  • 信息分类: 政策文件
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  • 文号: 剑府办函〔2020〕2号
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  • 信息名称: 剑府办函〔2020〕2号县人民政府办公室关于印发剑河县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的紧急通知

  剑府办函〔2020〕2

 

 



各乡镇人民政府、仰阿莎街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:

《剑河县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

  剑河县人民政府办公室

                                  2020年1月24日 

 

剑河县应对新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作方案

 

为迅速高效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,切实抓好疫情防控工作,有效遏制疫情输入我县,保障人民群众身体健康和生命安全,结合我县工作实际,制定本方案。

一、工作目标

确保我县及时发现、报告和处置新型冠状病毒感染的肺炎病例,规范疫情调查和密切接触者管理,防止疫情扩散蔓延,保障人民群众身体健康和社会和谐稳定。

二、防控措施

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施分为三个阶段:

第一阶段:我县尚未发现病例前。一是规范设置医疗机构预检分诊和发热门诊,强化发热门诊监测作用;加强常规呼吸道传染病防控措施,做好新型冠状病毒感染的肺炎等呼吸道传染病诊疗方案和防治技术培训;明确定点救治医院,做好负压救护车、负压病房、诊疗专家、防护用品、治疗药品及设备等应急物资准备。启动发热和不明原因肺炎“零报告、日报告”制度。二是加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测防控培训。三是加强活禽市场管控。落实活禽市场“一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,过夜零存栏”措施,禁止私自贩卖野生动物,定期关闭活禽市场。四是结合春节期间人员流动性大的特点,主动加强对车站等重点场所及密闭交通工具的通风、消毒等卫生防病措施。五是有针对性地开展公众健康教育宣传,持续关注疫情进展情况,加强社会舆情应对处置。

第二阶段:发生首例病例或传染源输入后。一是迅速建立疫情报告机制。发现病例或传染源输入后,要迅速通过疫情直报系统报告,任何人不得隐瞒疫情,医疗机构与疾控机构加强配合,保证病例流行病学调查工作及时开展。二是采取隔离措施。一旦发现疑似病例,首先要采取隔离措施,相关密切接触者要追踪到位。落实可疑传染病病例到县人民医院隔离救治,防止疫情远距离传播和扩散蔓延。三是做好确诊患者救治。落实集中病例、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”措施,及早使用有效抗病毒药物;将,重症病例收治到条件较好的定点医疗机构,组织精干医疗团队全力施救,全力减少重症和死亡发生。四是落实联防联控措施。加强车站卫生检疫,重点是加强武汉方向及出现确诊病例地区返乡人员排查,强化农贸市场监管与环境卫生整治工作,坚决关闭涉及疫情的活禽市场。五是加强舆论引导,强化宣传教育,提高公众防病意识和能力.

第三阶段:发生疫情流行爆发后。全县启动突发公共卫生事件响应机制。一是把患者救治作为首要任务,继续加强病例集中救治等措施。充实专家队伍,开展全县巡诊,最大限度减少患者死亡;严格落实居家医学管理,每日报告密切接触者健康状况。二是做好人群活动管理.减少大型公众聚集性活动,引导居民减少到人员密集场所活动,勤洗手,室内常通风。提醒发热患者不要离开本地。集中居住和人群密集单位要开展晨检。三是强化农贸市场等管控。加强野生动物养殖到餐桌消费全流程管理,在加强清洁、消毒、通风的基础上,坚决禁止活禽销售,严厉打击野生动物交易,关闭活禽市场,最大程度消除传染源。公共场所和交通工具要强化定期消毒通风。四是强化发热人员管控。在长途汽车站设置体温监测设备,启动发热旅客排查,尤其对出入境人员的体温筛查,依法做到隔离提示、留观和疑似病例交接、信息报告等工作。五是对进出疫区的主要道路依法实行交通管制和其它强制隔离措施,依法打击和查处制造影响社会治安秩序的违法行为,维护社会稳定。六是按照科学、客观、适度的原则,做好健康教育知识宣传,正确引导舆论,做好疫情应急处置的宣传报道工作,加强对传染病相关舆情收集和回应,及时澄清不实传言,主动回应社会关切,避免群众恐慌情绪,维护社会稳定。

三、责任分工

(一)领导小组办公室:在县委、县政府和领导小组的统一领导下,负责统筹协调和调度全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情的处置工作,组织制定应急预案和防控策略,进行社会动员并指导做好疫情防控工作。

(二)县卫生健康局:组织全县医疗卫生机构开展不明原因肺炎病例监测、排查和管理等相关技术培训;组建专家组为防治工作提供技术支持,组织专家组对不明原因肺炎病例进行诊断治疗;开展防控工作的督导检查,组织全县新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急处置;联系和协调上级专家指导我县疫情防控和医疗救治工作;拟定应急物资储备清单,指导和协助相关部门开展新型冠状病毒感染的肺炎相关知识培训。

(三)县委宣传部:按照科学、客观、适度的原则,做好疫情应急处置的宣传报道工作,负责组织、协调新闻媒体宣传报道工作和现场媒体管理,制定宣传报道和舆论引导方案,做好舆情监测和舆论引导,及时回应社会关切,防止引起社会恐慌;统筹协调指导新型冠状病毒感染的肺炎发生地区或相关部门开展涉

及新型冠状病毒感染的肺炎的网络舆情引导处置工作。

(三)县发展改革局:负责协助卫生健康行政部门输入人员人员进行检疫、检验,防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情通过运输环节传播;保障疫情处置人员及防治物品和器械等物资的运送。

(四)县教育和科技局:负责配合县卫生健康局组织制定、实施各级各类学校和托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎防控措施;指导全县各类学校、托幼机构做好在校师生,幼儿的宣传教育和自我防护工作。

(五)县公安局:负责收集掌握与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的社会治安动态情况;配合相关部门组织、指导疫区开展治安秩序管理工作;依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发治安事件;根据县突发公共卫生事件应急指挥部的决定和疫情发展情况,对进出疫区主要道路依法实行交通管制和其他强制隔离措施,依法打击和联合有关部门查处制造影响社会治安秩序的违法行为,维护社会稳定.

(六)县民政局:协助做好死亡人员的善后工作,开展相关临时救助;指导社会力量参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作.

(七)县财政局:按照有关规定统筹保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置经费,并做好资金的监督管理工作。

(八)县交通运输局:负责组织、协助县卫生健康、交警等部门对乘坐公共交通工具人员进行检疫、检验,防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情通过公路、水路交通运输环节传播;开通应急处置专用临时通道,保证突发公共卫生事件应急处置人员、物资、设备等运输车辆的优先通行。

(九)县林业局:组织开展陆生野生动物疫源疫病预警等工作,按照相关规定禁止私自贩卖野生动物。

(十)县文体广电旅游局:负责配合县卫生健康局开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防知识的宣传教育,在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间,协助组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察,隔离工作,防止疫病在旅游团队中发生或跨地区传播。

(十一)县应急局:了解掌握新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息,参与风险评估、舆论引导和宣传报道、恢复重建等工作.

(十二)县市场监管局:协助配合县农业农村局落实活禽市场“一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,过夜零存栏”措施,禁止私自贩卖野生动物,定期关闭活禽市场;负责事件应急处置急需药品、医疗器械、食品的质量监督;负责做好事件处置中涉及市场监管职责范围内的其它相关事项的依法监督和管理工作。

(十三)县农业农村局:牵头落实活禽市场“一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,过夜零存栏”措施。负责畜禽疫病的防控及疫情处置工作,加强对与人类接触密切的畜禽相关传染病监测和疫情信息管理工作;

(十四)县医保局:落实国家医疗保障相关政策,统筹基本医疗保障、大病保险、医疗救助等措施;负责组织开展困难群众医疗救助工作。

(十五)县人民医院:负责全力救治患者,做好应急药品、医疗器械和防护用品储备,加强医务人员自我防护工作。

(十六)各乡镇人民政府(街道办):按属地管理原则,负责组织实施防控工作,落实县卫生健康局提出的相关防控措施,为疫情防控工作提供后勤保障,配合相关部门做好疫情调查,正确引导舆论,营造良好的疫情防控社会环境和舆论氛围。

其它未列部门,根据疫情发展形势和处置需要,按照突发公共卫生事件应急指挥部命令或依照本部门职能职责开展疫情防控相关工作。

四、有关要求

(一)高度重视疫情防控工作。各单位要讲政治、顾大局,从保护人民健康、维护社会稳定、保障国家公共卫生安全的高度,把疫情防控作为当前头等大事来抓,克服麻痹思想,加强系统内、部门间、区域间信息共享和联防联控。各单位、各部门要成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,认清部门职责,全面落实各项防控措施,切实保障人民群众身体健康和生命安全。

(二)清醒认识当前防控形势。新型冠状病毒传染源尚未找到,疫情传播途径尚未完全掌握,人与人间的传播能力仍需严密监控,聚集性病例提示存在明显的人传人现象,疫情传播还存在很大的不确定性。当前,防控形势出现了重要变化,疫情传播扩散可能大幅提升,随着春运到来,不排除病例数和疫情发生地增加的可能,要做好可能出现疫情大流行的应对准备。

(三)加强健康宣教和舆情引导。出现首例病例,要严格按程序报县卫生健康局,由县卫生健康局逐级报告,经上级组织专家复核后再确定。由县委宣传部牵头,县文体广电旅游局、县卫生健康局做好正面宣传报道和预防知识宣传。各单位要实事求是、科学宣传疫情防护知识,阐明此次疫情特点、严重程度与非典的区别,及时引导舆论,回应社会关切。同时,按照“内紧外松”原则,落实好防控措施,避免引发群众恐慌情绪。

(四)严肃疫情处置工作纪律。各单位要站在国家安全高度,保障疫情防控有序开展,要加强疫情防控工作管理,对不守政治纪律、工作纪律、工作规矩,私自发布疫情信息或发表与国家疫情控制策略完全相左的评论、意见的个人、机构,在查清事实的基础上,依法依规处理。

  

附件:

 

剑河县应对新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作领导小组

 

    为进一步做好我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,强化组织领导,加大联防联控力度,研究部署防控策略和应急处置措施,坚决防止疫情蔓延,县委、县人民政府决定成立剑河县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)。

一、领导小组组成人员及职责

组      长:王勇志  县委书记

            肖金城  县委副书记、县人民政府县长

常务副组长:杨兴涛  县委常委、县人民政府常务副县长

副  组  长:赖燕明  县委常委、县委办主任

宋芳静  县人大常委会副主任

谢建梅  县人民政府副县长

龙安平  县人民政府副县长

陈泽坤  县人民政府副县长

杨银珍  县政协副主席

成      员:吴高峰  县政府办主任、县金融办主任

            姜凤林  县委办副主任

                全孝箭  县政府办副主任、县金融办副主任

                杨秀丽  县政府办督查专员

                陆显著  县委宣传部常务副部长

姜  灵  县发展改革局局长

彭文心  县财政局局长

罗世兴  县卫生健康局局长

曾  军  县公安局局长

潘  俊  县民政局局长

石胜平  县交通运输局局长

罗增荣  县工业信息化和商务局局长

王槐奎  县教育和科技局局长

夏永忠  县农业农村局局长

周章熙  县市场监管局局长

                 甄映花  县文体广电旅游局局长

邰纲敏  县应急局局长

杨昌炎  县医保局局长

                陶承刚  县林业局局长

                刘剑锋  县卫生健康局副局长

                刘树明  县交警大队大队长

张应岩  县疾控中心主任

                李克文  县人民医院院长

                吴通照  县民族中医院院长

                王元润  县移动公司总经理

                王作华  县联通公司总经理

                胡志成  县电信公司总经理

各乡镇(街道)党政主要负责同志

    主要职责:贯彻落实党中央、省、州各项决策部署,研判疫情发展趋势,制定疫情防控应对预案和重大措施,统一领导、指挥和协调全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作,全力保护人民群众身体健康和生命安全。

领导小组下设办公室在县政府办公室,吴高峰同志兼任办公室主任。工作人员从县委办、县政府办、县委宣传部、县卫生健康局、县疾控中心等单位抽调。办公室负责领导小组相关部门联络协调、会议组织、重要文稿起草审核、信息汇总、信息报送、指挥调度、资料管理等工作。

二、工作专班及职责

领导小组设立个工作组,各工作组的组成人员与工作职责如下:

(一)社会防控组

组      长:杨兴涛  县委常委、县人民政府常务副县长

常务副组长:龙安平  县人民政府副县长

谢建梅  县人民政府副县长

副  组  长:全孝箭  县政府办副主任

            曾  军  县公安局局长

            王槐奎  县教育科技局局长

罗增荣  县工业和信息化局局长

            夏永忠  县农业农村局局长

邰纲敏  县应急局局长

            周章熙  县市场监督管理局局长

            甄映花  县文体广电旅游局局长

石胜平  县交通运输局局长

刘剑锋  县卫生健康局副局长

吴增歆  县疾控中心副主任

姜志祥凯里高速公路管理处剑河执法大队队长

            杨  敏  县仰阿莎公司总经理

王元润  县移动公司总经理

                王作华  县联通公司总经理

                胡志成  县电信公司总经理

                各乡镇(街道)党委政府主要负责同志

职  责:对2019年12月20日以来从武汉读书、打工、旅游、探亲、访友、公务等人员逐人逐户进行排查,对客车站等人员密集场所的人员开展防控,落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、体温检测、卫生检疫等措施,组织、指导疫区开展治安秩序管理,妥善处置与疫情有关的突发治安事件等。于1月24日下午16:00前报领导小组办公室。

(二)疫情监测组

组  长:谢建梅  县人民政府副县长

    副组长:杨秀丽  县政府办督查专员

罗世兴  县卫生健康局局长

        张应岩县控中主任

职  责:开展新型冠状病毒感染肺炎疫情的监测预警、风险评估;收集统计疑似、确诊病例和密切接触者医学观察情况,按规范程序上报相关信息,负责向社会发布我县疫情信息。

(三)疫情防控组

组  长:谢建梅  县人民政府副县长

    副组长:杨秀丽  县政府办督查专员

罗世兴  县卫生健康局局长

        张应岩县控中主任

职  责:贯彻落实国家新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制技术方案,为疫情流行病学调查、标本采集和检测、人员排查、公共场所消毒、疫情处置等工作提供指导。根据疫情防控工作需要,选派专家赴重点地区协助开展疫情处置工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建议等。

(四)医疗救治组

组  长:谢建梅  县人民政府副县长

副组长:杨秀丽  县政府办督查专员

罗世兴  县卫生健康局局长

彭良峰  县卫生健康局副局长

        李克文  县人民医院院长

职  责:明确定点救治医院,督促落实救治准备,严格按国家诊疗技术方案开展救治,组织开展医务人员专项紧急培训,组织指导医疗救治等。

(五)舆论宣传组

组  长:胡朝庭  县委常委、县委宣传部部长   

副组长:陆显著  县委宣传部常务副部长

        彭云美  县委组织部副部长、融媒体中心主任

        彭良峰  县卫生健康局副局长

职  责:组织开展应急处置中的舆情应对、宣传报道、新闻发布,做好媒体管控,正确引导社会舆论,积极开展健康宣教、疫情防控知识宣传等。

(六)物资保障组

组  长:陈泽坤  县人民政府副县长

副组长:龙开彬  县政府办副主任

        姜  灵  县发展改革局局长

        罗增荣  县工业信息化和商务局局长

        彭文心  县财政局局长

夏永忠  县农业农村局局长

周章熙  县市场监管局局长

杨文艳  县投资促进局局长

石胜平  县交通运输局局长

        蒋茂盛县卫生健康局副局长

        吴增歆  县疾控中心副主任

职  责:统筹疫情应对期间各项相关物资的保障工作,确保疫情处置期间应急物资保障充足。

(七)督办检查组

组  长:赖燕明  县委常委、县委办主任

副组长:陶绍显  县委办督查专员

杨秀丽  县政府办督查专员

        蒋茂盛  县卫生健康局副局长 

        王  丽  县纪委县监委派驻第五纪检监察组副科

长级纪检监察员   

职  责:督促落实各级党委政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的政策要求,负责领导批示指示和会议精神督办,检查防控工作开展情况,及时发现和报告存在的不足和需要改进的问题。

(八)救治专家组

组长:李克文  县人民医院院长
副组长:吴通照 县民族中医院院长
        肖功伟 县人民医院副院长
        欧孝坤 县人民医院院长助理
        杨汉美 县人民医院院长助理
成员:邹思福 县人民医院医务科主任
        龙家泽 县人民医院感染科主任
    黄智 县人民医院ICU主任

吴德生 县人民医院呼吸内科主任

全裕俊 县人民医院血透室主任

杨昌奇 县人民医院检验科主任

杨德培 县人民医院放射科主任

职  责:在领导小组统筹协调下,指导全县新型冠状病毒感染肺炎患者的诊治、重症救治、诊疗培训等工作;负责联系国家、省、州专家为重症患者诊治。

 

 


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