革东镇2025年夏季暨旅游旺季消防安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实州委、州政府和县委、县政府关于加强消防安全工作的重要决策部署，坚决遏制农村小火亡人多发频发，防止重点景区、重点行业、重点领域发生伤亡和有影响的火灾事故，深刻认识到消防安全工作的重要性和紧迫性，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患、什么火灾高发就重点防控什么火灾”的原则，根据《黔东南州应急管理局黔东南州消防救援支队关于遏制全州小火亡人事故加强夏季消防安全整治工作建议的专报》要求，切实做好夏季旅游旺季消防安全工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实州委、州政府和县委、县政府关于消防安全工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以坚决遏制农村小火亡人、防范重点区域火灾事故、保障重大活动消防安全为目标，全面开展夏季暨旅游旺季消防安全专项整治工作，切实扭转被动局面，掌握工作主动，为全镇“十四五”收官和“十五五”开局奠定良好的消防安全基础。

二、组织领导

为确保夏季暨旅游旺季消防安全专项整治工作顺利进行，特成立镇专项整治工作领导小组，其组成人员如下：

组　　　长：王  劲  镇党委书记

常务副组长：龙吉才  镇党委委员、镇人民政府镇长

副  组　长：王家芝  镇党委委员、镇人大主席

            舒  钊  镇党委副书记、政法委员

            方其福  镇党委委员、镇人民政府副镇长

            张宽琼  镇党委委员、纪委书记、县监委

            派驻革东镇监察办公室主任（兼）

            邰应科  镇党委委员、镇人武部部长

            彭治盛  镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员

            刘永兴  县公安局副局长、革东派出所所长

成     员：镇安委会成员部门负责人和各村负责人

专项整治办公室设在镇综合治理服务中心，方其福兼任办公室主任，廖恒具体负责日常工作。

三、时间安排

2025年4月至10月，分三个阶段进行：

（一）强化部署发动阶段（2025年4月30日前）

各有关部门、各村全面动员部署，明确工作职责，细化工作措施。成立专项整治工作领导小组，召开动员会议，传达上级精神，强调夏季旅游旺季消防安全工作的重要性和紧迫性，确保各部门、各生产经营性单位、各村充分认识到专项整治的必要性。

（二）全面组织实施阶段（2025年5月1日至2025年10月31日）

按照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保端午、州庆、国庆、中秋等重要节日、重大赛事活动消防安全。各部门、各村每周汇报工作进展情况，镇专项整治工作领导小组每月召开一次调度会议，研究解决工作中存在的问题。

（三）总结考评阶段（2025年11月5日前）

对全镇专项整治工作开展检查考评，总结固化经验做法，建立长效机制。针对存在的问题和不足，制定整改措施，及时安排夏季火灾防控工作。

四、主要工作任务

（一）压紧压实消防安全责任行动

1.开展三级消防安全警示教育，组织镇、村、企业三级相关人员参加消防安全培训，通过案例分析、政策解读等方式，强化“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”责任意识。

2.明确镇党委、镇政府领导责任、部门监管责任、单位和家庭主体责任，建立责任清单，定期对各责任主体落实情况进行督查，对思想上存在误区、认识有偏差、责任不明确的单位和个人进行约谈，督促整改。

3.构建“党政同责、部门负责、单位主责、社会协同”的消防工作格局，加强各部门之间的协作配合，形成工作合力。

（二）农村村寨火灾防范行动

1.深化运用《黔东南镇乡村“防、灭、宣”手册》，对我镇内的传统村落、少数民族特色村寨和50户以上木质建筑连片村寨、旅游村寨进行全面排查，从消防组织、制度、队伍、器材、演练5个方面检查消防安全状况，建立排查台账。

2.督促各村落实火灾防控措施，完善消防组织和制度，组建志愿消防队，配备必要的消防器材，定期组织消防演练，提高村民的火灾防范和应急处置能力。

3.对存在火灾隐患的村寨，下达整改通知书，明确整改期限和责任人，跟踪整改情况，确保隐患及时消除。

（三）特殊人群消防安全排查行动

1.健全特殊群体消防安全关爱帮扶机制，联合民政、残联等部门，对“老弱病残酒疯”等六类重点人群和“1+N”“2+N”家庭进行全面摸底，建立特殊人群档案。

2.运用基层“一中心一张网十联户”治理机制，落实“一对一”“面对面”宣传帮扶责任，明确监护人和包保人员，定期上门开展消防安全宣传和检查，提醒特殊人群注意用火用电安全。

3.结合困难重度残疾人家庭无障碍改造等政策，为独居老人、残疾人、农村五保户家庭安装联网型独立式火灾报警器等设施，改善消防安全条件。

（四）景区消防安全排查整治行动

1.对我镇内的旅游景区（点）进行全面排查，督促景区管理单位加快修订消防专项规划，完善消防安全监管职责，建立健全消防安全管理制度。

2.加强对景区内新建、改建民宿、餐饮等经营性场所的安全服务指导，严格行业准入，建立信息共享机制，从源头管控消防安全。

3.落实“七个必除”工作措施，即违规销售、使用醇基燃料必除，电动自行车进楼入户必除，违规使用50公斤气瓶必除，超员超人超层数超能力接待及住宿必除，假冒伪劣电器产品必除，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌等障碍物必除，工作推动滞后懈怠及整改不力必除。加强对景区内用火、用电、用油、用气等风险管控，定期开展安全检查，消除火灾隐患。

4.加快推进景区消防“智慧消防”建设，提升景区消防安全智能化水平。

（五）小型生产经营场所消防安全集中攻坚整治行动

1.督促各村落实小型生产经营场所消防安全隐患常态化排查整治，建立排查清单，重点关注“下店上宅”“前店后宅”“夹层住人”等问题。

2.根据小型生产经营场所人员住宿、防火分隔和疏散条件等情况，按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》《小型人员密集场所消防安全规范》和《贵州省小型生产经营场所火灾防范七项措施》有关规定，对违规住人现象进行坚决清理，实施防火防烟分隔，打通逃生出口，分级分类分批实施治理。

3.对整改不到位的小型生产经营场所，联合相关部门依法进行处理，确保隐患消除。

（六）学校、幼儿园消防安全治理行动

1.严格落实《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》，联合教育部门对我镇学校、幼儿园进行消防安全风险隐患排查，重点检查“生命通道”是否畅通、消防设施是否完好有效等情况。

2.对校园周边学生聚集的出租屋、群租房、午休房进行安全检查，建立问题清单，督促整改，及时消除消防安全隐患。

3.定期组织学校、幼儿园开展消防宣传教育培训和应急演练，提高师生的消防安全意识和逃生自救能力。

（七）电器产品治理和醇基燃料治理行动

1.按照《黔东南州农村电气火灾消防安全专项行动工作方案》要求，组织人员开展用电安全入户检查，重点检查农村家庭电气线路是否符合要求，及时查改用电安全隐患，对不符合要求的电气线路进行改造。

2.加强对我镇各村电器产品销售的监管，联合市场监管部门全面清理和严厉打击销售假冒伪劣电器产品的违法行为，从源头上保障电器产品质量。

3.按照《黔东南州醇基液体燃料安全指南》，开展醇基燃料综合治理，严厉打击生产、经营、储存、运输、使用醇基燃料的违法违规行为，消除醇基燃料使用过程中的火灾风险。

（八）民政福利服务机构消防安全排查整治行动

加强对散居的特困供养人员、孤儿和事实无人抚养儿童的消防安全教育和保障，改善他们生活居住场所的消防安全条件。

（九）消防宣传教育培训行动

1.全面落实加强消防宣传遏制“小火亡人”七项措施，通过张贴海报、发放宣传资料、播放广播、开展消防知识讲座等群众喜闻乐见的形式，营造“铺天盖地”的宣传氛围。

2.压紧压实“应急演练消防宣传日”机制，每季度组织一次全镇性的消防宣传和应急演练活动，2025年5月20日前完成以村为单位的警示教育，提高人民群众的消防安全意识、知识和技能，构建消防安全群防群治的人民防线。

（十）消防基础设施建设行动

1.加快我镇50户以上木质连片村寨“电改”“水改”建设任务，确保2025年完成收官；研究50户以下木质连片村寨“电改”“水改”工作，提升农村本质消防安全。

2.建强消火栓阵地，配备水枪、水带、消火栓扳手，组织群众开展使用技能培训，提高专群结合的应急救援处置能力。

（十一）基层应急力量建设行动

1.贯彻落实中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《剑河县政府专职消防队伍建设管理实施方案》，按照五统模式（统一布局、统一建设、统一管理、统一使用、统一保障）建强政府专职消防队伍，依托现有资源，整合基层应急力量，组建镇专职消防队和村志愿消防队、微型消防站。

2.制定应急救援队伍共训共练共战实施方案，定期组织开展实战综合演练，提高各级各类应急救援队伍的实战能力和协同联动水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各部门、各村要高度重视夏季暨旅游旺季消防安全专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督促，分管负责人要具体抓、抓具体，推动专项整治工作有序开展。

（二）密切协作配合

各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，形成工作合力。建立健全信息共享、联合执法、情况通报等工作机制，共同研究解决消防安全突出问题。各村要充分发挥基层组织作用，发动群众参与消防安全工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

（三）严格督导检查

镇专项整治工作领导小组要定期对各部门、各村工作开展情况进行督导检查，重点检查工作部署是否到位、责任是否落实、隐患是否整改。对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，对因工作失职导致发生火灾事故的，严肃追究相关人员的责任。

（四）强化信息报送

各部门、各村要指定专人负责信息报送工作，及时将工作进展情况、存在问题和典型经验报送镇专项整治工作领导小组办公室。每月25日前报送当月工作进展情况，重要信息和紧急情况随时报送。