南加镇“春运期间”交通安全管理工作方案

春运期间，群众出行意愿强烈，民俗节庆活动、学生流、探亲流、务工流人员流动量激增，加上我镇路线较长、弯多、坡陡、库区水域点多、线长，库区沿线村寨较多，道路、水上交通安全形势严峻复杂，安全风险陡增。为进一步加强我镇道路、水上交通安全防范工作,有效防范化解重大安全风险，坚决遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和全乡安全形势持续稳定向好，制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示精神，全面贯彻落实11月29日全国安全生产电视电话会议精神，深刻汲取全省近期道路交通事故特别是农村地区较大事故教训，坚持问题导向，举一反三，下大力气加强源头隐患治理，拿出过硬措施做好岁末年初道路、水上交通安全工作，为平安春运创造良好道路交通环境。

二、时间安排

2024年春运自1月26日开始，3月5日结束。

三、组织领导

为确保全镇农村道路、水上交通安全工作有序开展，特成立南加镇春运交通安全工作领导小组，组成人员如下：

组  长: 石  岩 镇党委书记

        刘晓东 镇党委副书记、镇长

副组长: 黄良吉 镇党委委员、人大主席

        杨义辽 镇党委委员、副书记

潘仁山 镇党委委员、组织委员

杨通亮 镇党委委员、副镇长

杨秀景 镇党委委员、副镇长、人武部部长

        龙光仙 镇党委委员、副镇长

周承相 镇党委委员、纪委书记

成  员: 邰姝涵 镇党政办公室负责人

杨佐星 镇派出所所长

王炳恩 镇应急管理站负责人

吴潮栋 镇综治办负责人

        陈玉泉 镇纪委专职监察员

        潘胜奇 镇村建服务中心负责人

        欧国丹 镇农业服务中心负责人

郭  宇 镇经济发展办负责人

潘成豪 镇乡村振兴工作站负责人

王运江 镇林业站负责人

龙剑平 镇财政所负责人

杨乔子 镇水利站负责人

        龙仲坤 镇人力资源中心负责人

        陈礼钦 镇社会事务办负责人

胡英鑫 镇自然资源所负责人

杨光兰 基础教育办负责人

各村第一书记、村两委三大员、安监员、驻村干部    

工作领导小组下设办公室在镇应急管理站，杨通亮同志兼任办公室主任，杨佐星同志兼任办公室副主任，王炳恩、宋宏堰、陈惠民、蔡江平、熊启明、申群友、杨石建同志为成员，负责全镇春运交通安全工作的统筹协调和日常调度工作。

四、工作措施

（一）加强形势研判，精心组织部署

2024 年春运期间，群众出行意愿强烈，出行意愿强烈，跨区域人员流动量将创历史新高，营运性客运量全面回升，自驾出行频繁，各类物资运输需求旺盛，春运客货运输强度大、公路流量高位运行时间长。加之2024年春节相对较晚，春运启动前务工人员和高校学生已经开始返乡，“史上最长”春节假期“先团聚、后旅游”热情高涨，春运后期探亲流、学生流、务工流返程集中，并且与全国两会相连，道路交通管理任务艰巨、责任重大，容不得半点疏漏和懈怠。各村“两委”（社区）、镇各部门要充分认识做好今年春运交通管理工作的重要意义，清醒认识今年春运交通安全形势的严峻性复杂性，准确把握春运出行新形势新特点，强化责任担当，严格履行属地管理、部门监管和单位主体责任，增强底线思维，坚持早谋划、早部署、早行动，健全专班运行、研判分析、调度指挥、督导检查等工作机制，狠抓防事故、保畅通、护民生各项措施落实，全力以赴保障春运交通安全，全心全意服务群众平安返乡、欢度春节、安全返程交通出行。

（二）强化责任落实，筑牢防范基础。一是要全面签订道路交通安全责任书，镇与村(社区)，村与户要层层组织签订道路交通安全责任书；二是严密关注返乡群众，凡是自驾返乡的要“第一时间敲门，第一时间签责任书，第一时间进行宣教”；三是严格红白喜事、民俗节庆活动等安全监管,凡是操办酒席、举办活动的要提前报审报备，一律做好打招呼及签订责任书/承诺书，全力做好源头防范。

（三）强化隐患排查,严查密防风险。一是各村（社区）、镇应急管理站、镇派出所要借助春节期间大量村民返乡过年有利时机,对照县道交办最新推送人车隐患台账，认真清理排查辖区逾期未检、未报废面包车、摩托车、货运车、三轮车等重点车辆及AB类驾驶证逾期未审验、未换证驾驶人,安排专人负责采取上门督促、电话催告、短信提醒以及发放《隐患整改通知书》等方式，督促车辆所有人或驾驶人立即办理相关手续，及时消除安全隐患。二是镇应急管理站、各村（社区）要围绕今年春运出行特征,深入排查辖区流量集中路段、事故多发路段、恶劣天气多发路段隐患，特别要针对高速公路施工路段和桥梁隧道、国省道平交路口、农村山区急弯陡坡、临水临崖以及旅游景区周边通行集中路段，建立隐患清单，尽可能完成一批隐患治理。对不能完成治理的隐患点要设置完善安全提示标志标牌。三是镇派出所、应急管理站等部门要在春运前联合开展“四个一”交通安全大检查，即对辖区“两客一危一货”运输企业开展一次集中检查，对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查，对参加春运的客运驾驶人开展一次安全教育，对春运隐患路段开展一次实地检查。要督促运输企业落实安全生产主体责任，严格“三不进站、六不出站”制度落实，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分以及身心健康存在隐患的营运驾驶人参加春运。同时，春运期间要坚持动态排查治理，针对各类人车路企隐患定期开展“回头看”，坚持立查立改、边查边改，一以贯之推动隐患清零。

（四）强化路面管控,严管交通违法。一是镇各部门、各村（社区）要按照全州道路交通安全工作部署会“十二条措施”要求落实各项工作，全面启动农村道路交通安全劝导站(点)，每天早、晚及赶集日、红白喜事、民俗活动日等人流密集出行重要时段安排人员开展交通安全劝导、打招呼和纠违，坚决杜绝无牌无证、涉酒驾、不戴头盔、骑乘多人、超员超载等车辆出村上路。二是镇派出所交警要重点整治“三超一疲劳”、违法停车、违法载人、违法占用应急车道行驶、行人违法上高速、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等严重影响安全的违法行为,以及联合严厉打击拼车包车非法营运和超员载客违法行为。三是镇交通部门、镇派出所等部门要狠抓道路通行秩序管理，严查严管乱停乱放、占道经营、摆摊设点等交通乱象，努力保障交通文明有序畅通。同时，在春节、元宵节等重点时间段，公安交警要严查酒驾醉驾,严防发生恶性事故。四是镇派出所要严管道路交通秩序，加强巡逻巡查，严查强超强会、货车违法载人、超限超载、面包车超员、二三轮摩托车不戴安全头盔、骑乘多人等交通违法行为。五是镇交通部门要在春运期间全面开展交通安全错时联勤值守工作,严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》，充分发挥“一中心一张网十联户”基层治理机制作用，针对农民工自驾返乡、走亲访友、吃“杀猪饭”、务工集中出行增多，酒驾醉驾、农村“两违”，特别是未成年人骑乘摩托车、电动车违法突出的实际，组建执法小分队加强执法巡查，发动“两站两员”、村“两委”干部、网格员、联户长等基层综治力量加强劝导和联合开展“敲门”行动，将宣传与查处违法有机结合，最大限度消除农村地区易肇事肇祸交通安全隐患。同时，要聚焦赶集日(赶年场)、红白喜事、春运春节及元宵期间各类民俗节庆活动、斗牛赛、篮球赛等各类赛事期间安全监管，严格落实提前打招呼、活动报审报备及跟场管理制度，加强源头监管，严厉查处和劝阻各类交通违法。

（五）强化疏堵措施，提升通行效率。镇各有关部门要提前研判辖区主干公路、农村公路等易拥堵点段，深入分析流量、施工、路网结构等拥堵原因，研究制定交通组织疏导方案，逐一明确责任分工，切实落实疏堵保畅措施，最大限度提升易拥堵点段通行效率。镇派出所、镇交管部门要密切协作,动态监测道路交通流量变化情况，加强春运高峰时段指挥疏导和秩序维护，推动提升道路通行效率，严防因乱停放车辆影响道路通行。各村（社区）、镇有关部门要加强沟通，结合辖区内节日活动实际，提前研判交通特点，提早强化易堵路段疏导管控。

（六）强化协调联动，做好应急管理。一是镇应急管理站、

派出所等有关部门要针对可能出现的阶段性低温雨雪冰冻和大雾团雾天气,建立健全应急响应和联合指挥机制，做好组织领导、工作预案、物资力量等准备工作，特别是镇应急管理站和公路养护部门要提前做好铲冰除雪准备，补足应急物资装备，将应急物资提前发放到易凝易冻的高坡村，一旦发生冰雪雨雾恶劣天气，要加强整体指挥、部门协调、全线调度和高度配合、部门联动，及时铲冰除雪，并根据道路通行条件，在确保安全的前提下，通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，最大限度保障主干公路通行，最大限度减少封路，坚决避免人员车辆大规模滞留。大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的，要果断采取分流管控措施。要完善恶劣天气预警和信息发布机制，交通部门根据天气情况，督促客运企业暂停发往或途经恶劣天气地区的班线，引导驾驶人减少恶劣天气自驾出行。二是各相关部门要强化交通事故应急处置救援救助工作，完善救援机制，提前做好准备，一旦发生交通事故，要立即启动抢救生命绿色通道，公安交警、应急管理站、卫生院要紧密联动，穷尽手段，用足资源，第一时间抢救伤员，千方百计挽救生命，最大限度减少伤亡，坚决将事故对人民群众生命安全的危害降到最低。

（七）强化宣传服务，营造和谐氛围。镇各部门、村委（社区）要针对春运交通出行新形势新特点，开展丰富多样的宣传活动，营造浓厚宣传氛围。各村委（社区）可通过微信群、短信、农村大喇叭、鸣锣喊寨等方式开展针对性宣传提示;要强化分类警示，针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡返岗群众、农村群众等重点人员进行分类宣传,加强警示教育,广泛宣传安全行车、安全乘车常识，重点提示全程全员使用安全带，集中曝光典型交通违法和事故案例，着力提升安全意识、规则意识和守法意识。

（八）强化值班备勤，落实信息报送。加强春运春节期间交通安全值班备勤和信息报送工作,严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，严格执行紧急信息报送制度，确定专人负责信息收发，强化信息研判，做到及时沟通、及时上报、及时处置。同时，值班人员要保证通讯畅通，部署好足够的应急力量,遇突发应急事件能第一时间组织人员赶赴现场开展工作。