南哨镇概况

一、行政区划（乡镇辖区简介、区位地图）

1、乡镇辖区简介

南哨镇位于雷公山南麓，剑河县南部，距离新县城73公里（公路里程），坐标位置为东经108°33′-43′，北纬26°29′-35′。平均海拔820米，最高海拔1605米。总面积181平方公里，南北长约39公里，东西宽约37公里。自然林21万亩，森林覆盖率达76%。东及东南邻本县南加镇的格社、党基、唐化及黎平县德化乡的平篾、新寨、大榜、巫孟等寨；西及西北抵本县太拥乡的九仪、巫鳖溪、南东及久仰乡的久丢、党薅、九甲、尖峰等寨；南及西南连黎平县德化乡的高洋和榕江县朗洞镇的八书、盘假、琴胖及本县太拥镇的下正岔、烂塘、柳落等寨；北接本县柳川镇的巫库；东北与本县柳川镇的返排、九满山，南寨镇的柳练相邻。

截至2024年8月，全镇共有1个社区，8个行政村：南北通社区、坪寨村、九朗村、巫虎村、德仟村、章白村、南反村、高定村、翁座村。共44个自然寨，124个村民小组，全镇总人口3270户13656人。

2.区位地图

二、自然地理（主要地形地貌、气候特点、河流分布情况等）

南哨镇境内有河、溪流25条，总长120余公里。河流有：南哨河、巫密河、太拥河、朗洞河四条，境内全长约46.2公里。较大的溪流有章汉溪、翁座、九虎溪、巫绍溪等。南哨河是境内流量最大的河流，自南哨经佰仟、巫沙入返排，于下革东汇入清水江。太拥河是境内第二大河流，自太拥的乌鳖溪入南哨境，于一夫峰右山脚汇入南哨河。巫密河是境内第三河流，其由太拥的南东入南哨境，经南岑、南甲、反召、下者旦于一夫峰左山脚汇入南哨河。朗洞河是流经境内最长的河流，境内全长17.7公里，是境内第四河流，其发源于榕江县的朗洞镇，自太拥镇的下正岔，入南哨境，经朗晃、北鲁、远通于六六桥汇入太拥河。

无天然湖泊、水库。20世纪80年代南哨水电站建成，其为南哨当时容量最大的人工水库，容量为990万立方米。2007年三板溪电站水库蓄水至470米水位，南哨河、太拥河、朗洞河、巫密河部分河床于境内形成约2.8平方公里的人工湖。

老山界山脉及尖峰岭山脉分东西贯穿南哨全境。前者由西向东及东南绵延百里，贯穿境内南哨河以东的所有村寨，后者由北向西北、西、中及东北绵延数十里，贯穿境内南哨河以西的所有村寨。两大山脉山峦起伏，坡陡谷深，海拔千米以上山峰境内共有10座，老山界山脉主峰之一的尖尖坡海拔1618米，是境内海拔最高的山峰。

境内属于亚热带湿润季风气候，降水丰富，日照充足，霜期短。由于气候多变，旱、涝、冰雹、秋风、低温等灾害经常发生，给农作物生长造成一定危害。

南哨地质结构以元古界下江群为主，南哨河流域岩石类型属县内5组中的番召组，老山界山脉属清水江组，均属元古界下江群。属古江南陆地的一部分。总体地势西南高、东北低。其除河、溪流两岸由于雨水长期冲刷有岩石裸露外，其他绝大部分地区土质较厚，适宜各类农作物的生长。

土壤有淋溶，铁铝，拌水三个土岗，以黄、黄棕壤为主。硅质黄壤主要分布于南甲、章汉两村。

三、文化旅游（主要文化设施、旅游景区景点等）

1.南哨镇的文化设施主要是：村芦笙坪、村斗牛场、村风雨长廊。

2.南哨镇的自然景点主要是：有原始百里阔叶林；有海拔1400米的老山界风力发电站；有剑河县鹅掌楸县级自然保护区；有海拔1200余米的宝鼎坡万亩草场。

3.南哨镇的文物景点主要是：有物质文化遗产观音阁、将军岩、红军坟、例定千秋碑、传统村落（翁座村、高定村、巫沙村、反召村、九虎村）等。

4.南哨镇的民族节日主要以白索、章汉苗族稻草节、高定八月节较为浓厚、苗家“二月二”敬桥节；民族活动主要以斗牛、踩芦笙为主；民族服饰主要以白索女士千层装、高定男士大裤脚为代表的颇具民族服装特色；民族文化主要以刺绣、苗族情歌为主。

四、民族宗教（主要少数民族分布情况等）

苗族是主体民族，占总人口的65.5%，主要分布在翁座、巫干、高定、巫沙、九哨、九虎、佰仟、远通、远通新寨、白索、白汉、南甲、南岑、北鲁、桃子寨、上者旦、下者旦等17村（寨）。除苗族外，境内还有汉、侗、水等16个民族，其合占总人口的34.5%，主要分布在大坪、乌陇、新地、看牛坪、上乌莱、下乌莱、乌绍溪、小九当、巫当沟、陈家湾、老屋基、平坝、五、冲、九社、大田、德号、章汉大、小堡、麻栗山、反召、老寨、新寨（上新寨）、白德、新集镇、朗晃、镰刀湾等11村27寨。

本镇苗族的语言、歌、曲、舞以及重大事件等靠歌或故事口耳相传。音乐以芦笙曲为主。主要乐器是芦笙。芦笙曲虽音调简单，但雄浑奔放。苗节众多，较隆重的有二月二、八月二、吃新、祭祖、稻草、过卯等节日，最为隆重的为祭祖节（俗称吃牯壮）。

汉、侗、水等非苗民族，均说汉语用汉字，生产、生活方式及习俗以汉为主相互融合。

苗族是入乡境最早的民族，大约在1000年前就由“松党故”分迁至此。溯其源近至“松党故”，远至“九黎部落”及“东夷氏族部落”。

五、人口就业（乡镇人口及就业情况等）

全镇共有9个行政大村（撤并前为17个行政小村），44个自然寨，124个村民小组，全镇总人口3270户13656人。2024年上半年全镇全口径信息系统劳动力10007人，实现就业创业6598人，其中省内就业3310人，省外3288人；开发公益性岗位，落实保洁员175人。开展2024年农业种养殖短平快培训1期（南北通社区），共26人参加培训。开展就业服务，发放就业岗位推荐通知书33人次，根据就业需求推荐岗位99个，主要针对返乡未就业人群和高校毕业生。

六、社会事业（教育、医疗、养老等社会事业发展情况等）

教育保障方面：一是开展“控辍保学”工作，排查并劝返辍学学生。2024年度幼儿学生入园率85%，小学阶段适龄儿童入学率100%，初中阶段适龄少年入学率100%，6—16周岁“三残”儿童少年入学率为100%。二是教学点方面，目前全镇有1所初中学校，1所中心完小，2所村级完小，1所小学教学点，1所中心幼儿园，2所山村园。

医疗保障方面：2024年度我镇城乡居民医疗保险应参保人数是12761人，已参保人数12714人参保率99.63%，特殊人群应参保5400人，已参保5400人（其中有县外参合、大学生随校参保、参加职工医保232人）。一是落实健康扶贫医疗保障救助工作，抓好建档立卡贫困人口资助参保工作，对特困人员、计生两户、肇事精神病人参保缴费给予全额补贴，对建档立卡贫困人口按每人80元标准给予定额补贴。二是建立健全慢性病服务台账。全镇患慢性病0人，家庭医生签约和上门服务0人，签约和上门服务率100%。三是开展大病救治服务工作，本年度大病救治在册人数0人，救治0人，救治率0%。

养老方面：2023年养老保险工作正常开展。我镇城乡居民基本养老保险任务数是5301人，参保5072人，征收养老保险费1046950元，参保率95.68%，办理丧埋补助37人18500元，发放养老金18883人次3126332.25元，审核上交159份待遇领取申请表。

七、经济发展（主要经济发展指标）

一是农业生产方面。2024年上半年，完成水稻种植9952亩，玉米种植1192亩，蔬菜种植3126余亩，大豆种植694亩，红苕种植1922余亩，花生种植131余亩。

二是2024年上半年林业完成情况。共完成林药种植面积3830.6亩，主要品种为钩藤，黄精、淫羊藿等；已经完成林蜂594箱，约产6000斤蜂蜜，产值约60万元；完成林禽存栏20288羽，出栏15066羽，产值约75万元。

八、乡镇建设

（一）财政衔接资金项目推进情况

2024年南哨镇获得财政衔接资金共计1249万元，其中：中央财政衔接资金1051万元、省级第一批财政衔接资金143万元、省级财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金15万元、收回2022—2024年部分财政衔接资金项目结余资金40万元，实施项目共19个（含项目管理费3个）。

1.投入2024年第一批中央财政衔接资金521万元实施产业项目8个。（1）投入70万元实施剑河县南哨镇翁座村新型农村集体经济项目；（2）投入10万元实施剑河县南哨镇九虎村林下养鸡项目；（3）投入24万元实施剑河县南哨镇九当村产业路挡墙建设项目；（4）投入360万元实施剑河县南哨镇种养殖到户产业奖补项目；（5）投入9万元实施剑河县南哨镇翁座村中药材种植抚育项目，黄精抚育100亩，已完成第一期抚育工作；（6）投入26万元实施剑河县南哨镇九当村淫羊藿种植项目，淫羊藿种植30亩，项目已建设完成；（7）投入22万元实施剑河县南哨镇朗晃村岑么种植基地抚育项目，黄精抚育260亩；（8）投入2024年第二批中央财政衔接资金50万实施第二批种养殖到户奖补项目。

2.投入2024年第一批中央财政衔接资金392万元用于实施产业项目4个。（1）投入资金60万元实施剑河县南哨镇巫虎村巫哨溪自然寨消防设施建设项目；（2）投入资金100万元实施剑河县南哨镇老寨村烂泥冲至懒开花产业路硬化建设项目；（3）投入资金160万元实施剑河县南哨镇翁座村北的至老寨村产业路硬化建设项目；（4）投入资金72万元实施剑河县南哨镇大坪村乌莱自然寨消防设施建设项目。以上4个项目8月29日完成乡镇验收，已发函申请县级验收。

3.投入2024年省级第一批财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务）补助资金140万元实施剑河县南哨镇德号村污水处理系统建设项目。采取以工代赈由德仟村集体经济公司实施，壮大村集体经济，同带动当地群众务工实现稳定增收。

4.投入2024年第二批中央财政衔接资金80万元实施剑河县南哨镇南甲村排污系统建设项目。采取以工代赈由德仟村集体经济公司实施，壮大村集体经济，带动当地群众务工实现稳定增收。

5.投入2024年省级财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金15万元，实施南哨镇德号村民族地区壮大新型农村集体经济发展项目。

6.投入2022—2024年部分财政衔接资金项目结余资金40万元，在翁座村实施剑河县南哨镇翁座村山羊养殖项目。目前正在启动实施。

（二）东西部协作情况

2024年我镇章白村、坪寨村、翁座村分别获得佛山市顺德区龙江镇苏溪社区居民委员会、龙山社区居民委员会、沙富村民委员会的帮扶，帮扶期限3年，每年每村帮扶资金3万元；高定村、德仟村、南北通社区由广东顺控发展股份有限公司帮扶，帮扶期限3年，每年每村帮扶资金3万元。2024年村村结对帮扶的章白村、坪寨村、翁座村，帮扶资金已到账，共计9万元，村级已制定资金使用方案。村企结对帮扶的高定村、德仟村、南北通社区的帮扶资金已到账，村级已制定资金使用方案。