仰阿莎街道2024年控辍保学工作实施方案

控辍保学工作是仰阿莎街道教育工作的重中之重，也是全面推进以素质教育为核心的教育现代化进程的重要内容。为更好地贯彻落实《关于印发〈剑河县教育和科技局2024年控辍保学工作实施方案〉的通知》（剑教科通〔2024〕13号）文件精神，加快推进教育高质量发展，实现学生辍学数量向“零辍学”转变的奋斗目标。根据仰阿莎街道的实际情况，特制定本控辍保学工作方案。

一、工作目标

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作基础上，进一步健全完善、优化、固化控辍保学工作机制，形成控辍保学工作联动合力，实行控辍保学工作闭环管理。严格落实“双线”责任制和“七长”负责制，严格执行“三项”工作制度，自觉履行控辍保学责任，确保义务教育阶段适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外，全部入学、不失学、不辍学，实现控辍保学常态化动态清零，巩固教育保障成果，推进全街道教育高质量发展。

二、加强组织领导

认真有效推进仰阿莎街道控辍保学工作，特成立以党工委书记和办事处主任为双组长，分管领导和各学校校长为副组长，街道各办（站、所、中心）负责人为成员的依法治辍工作领导小组。

组  长：张吉伍  （仰阿莎街道党工委书记）

周文能  （仰阿莎街道办事处主任）

副组长：龙昌三  （仰阿莎街道办事处副主任）

欧秀成  （剑河县第三中学校长）

汪  林  （剑河县第四中学校长）

杨仁松  （剑河县第五中学校长）

都晓华  （剑河县城关一小校长）

姜学栋  （剑河县城关二小校长）

龙军祥  （剑河县城关三小校长）

欧运科  （剑河县城关四小校长）

姜  浩  （剑河县城关五小学校长）

胡庭登  （剑河县城关六小学校长）

成  员：龙胜昌  （仰阿莎街道党政办负责人）

姜  智  （剑河县第三中学基础教育办公室主任）

万光福  （革东镇派出所教导员）

金长福  （仰阿莎街道司法所所长）

杨雪敏  （仰阿莎街道纪工委工作员）

杨  宇  （仰阿莎街道公共事务中心副主任）

杨再仙  （仰阿莎街道财政所所长）

各村（社区）党组织书记、村委会主任

领导小组下设办公室在剑河县第三中学基础教育办公室，姜智同志任办公室主任，负责协调和处理全街道“控辍保学”日常工作。

工作职责：

基础教育办公室：负责全街道“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全街道教育相关工作汇报，做好三所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村（居）民委员会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学学生的动员、劝返工作，大力开展《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等内容宣传，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

各中学：负责做好本校服务半径文化户口的初中阶段学生核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的小学阶段学生核查和辍学生的动员劝返工作。

革东镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

仰阿莎街道党政办：负责对全街道各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

仰阿莎街道司法所：负责相关法治宣传工作。

仰阿莎街道纪工委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫勉谈话，必要时给予责任追究。

仰阿莎街道社会事务办：负责加强对全街道流浪儿童、少年的管理工作，以及协调有关部门对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

仰阿莎街道财政所：负责优先安排全街道教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

仰阿莎街道社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

仰阿莎街道团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

三、工作重点

（一）实行“三包”，进行全员管理。

仰阿莎街道在成立“学籍管理领导小组”的基础上，建立“领导包保片区、驻村（社区）干部包村（社区）、村（社区）干部包组包户和校长包校、班主任包班级、科任教师包学生”的网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。（包保任务分解表附后）

（二）强化措施，实行全方位管理。

为提高仰阿莎街道学生的巩固率，降低辍学率，要强化以下几个方面的工作：

一是认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

二是教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生感受到学习的兴趣。

三是严格按照“双减”政策的要求，认真开展课后服务教育教学活动，培养学生的学习兴趣，丰富学生的学习生活，提高教学质量。

四是由学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予帮助，让他们感到学校的温暖。

五是加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，各学校要定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

六是严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心健康。

（三）建章立制，实行全员管理

加大控辍保学宣传力度，学校做到防止辍学工作必须天天讲，天天抓；在管理过程中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处和教务处对全校学生了如指掌，心中有数；每个教师对重点学生进行家访，以此加大管理力度，提高在校学生的巩固率。仰阿莎街道要本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。

四、主要措施

每年的2月和8月为控辍保学宣传月，要充分利用赶集日向广大群众宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国婚姻法》等法律法规，让教育有关法律法规在群众心中落地生根，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。认真组织各村（社区）开展对6-16周岁适龄儿童少年入学情况排查，建立问题学生台账，并对有问题的学生分类建立个人台账、包保到人，加强学生心理疏导，建立“手拉手”的帮扶机制。

（一）强化工作职责，加大宣传力度。仰阿莎街道“控辍保学”工作领导小组负责对全街道“控辍保学”工作进行安排，各村（社区）委员会、各学校要成立以党组织书记、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、街道驻村（社区）干部包村、村干部及学校教师包组到人的控辍保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

（二）落实学校主体责任，加强职能管理。各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，加强家校合作，形成共同合力。

（三）规范学籍管理。各学校要严格按照中小学生学籍管理要求，运用全国中小学生学籍系统，在开学1个月内，完成学生信息维护（含新生注册）和审核，如实标注疑似辍学和辍学学生，对于休学、转学等异动要及时处理，实现“一人一籍、籍随人走、人籍一致”。

五、依法控辍

一是学校要根据《中华人民共和国义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

二是学校要根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

三是学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学，让其明白“不送子女接受义务教育是违法的”，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。如未按规定期限返校，应及时报告仰阿莎街道办事处实施行政处罚或追究法律责任。

四是要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

六、扶贫控辍

各学校要认真落实资助政策。严格落实“四个不摘”要求，完善教育资助工作机制，落实“两免一补”、寄宿生生活补助、学生营养计划等各项资助政策，按照“一家一案”“一生一案”制定资助方案，统筹各类扶贫、惠民政策，创造一切有利条件，加大对困难学生资助力度，守牢“不让每一个学生因为家庭经济困难而失学”的底线，做到应助尽助，精准资助，不漏一户，不落一人，帮助家庭困难学生解决实际困难。

七、质量控辍

各学校要严格按照《义务教育学校管理标准》，健全管理机制，规范办学行为，推进教育公平、公正。在实施“强师工程”试点，加强师德师风，规范教师教学待业的基础上，全面深化教育教学改革，改进教学方式，开齐开足国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，提高义务教育教学质量。不举办各类重点班、实验班，不歧视学困生、后进生，不强行或变相要求学生转学，不以成绩排名次、排座位，走出“唯分数”评价体系；严格落实“五项管理”“双减”“课后服务”等政策，控制学生在校时间、作业量和考试难度，减轻学生过重课业负担，不擅自集体有偿补课。

八、情感控辍

各校要坚持“以情育人”原则，加强学生心理健康教育，正常疏导学生心理，设心理健康教师，适时与学生沟通，掌握学生思想动向，及时发现异常情况、纠正不良行为习惯，教育引导学生积极健康向上。加强对留守儿童、困境儿童、特殊残疾儿童的关爱力度，及时化解面临的入学困难、化解成长中面临的突出问题，对不能到校正常上课的特殊残疾儿童、少年要开展送教上门或远程视频送教，并对生活上进行关爱，帮助残疾儿童、少年树立生活、学习的信心和勇气，并完成学业。

九、规范管理控辍

一是学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。二是进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。