访谈时间：2024年10月25日

访谈地点：剑河县公安局

访谈对象：县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长贺敬 

主持人：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是剑河县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长贺敬。

贺  敬：大家好！我是剑河县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长贺敬，很高兴今天能有这样一个机会跟大家交流，非常感谢各位观众朋友们一直以来，对我们剑河公安工作的关注和支持！

主持人：今天我们访谈的话题是关于公安户籍专场，可能大家跟我一样也想了解关于如何办理居民身份证、如何登记户口、注销户口等等一些与生活息息相关的户籍事项，那么今天贺敬副县长就来给大家一一介绍，好吗？

贺  敬：嗯，好的。

主持人：我们经常需要用到的证件就是我们的居民身份证，那么贺敬副县长给大家介绍一下居民身份证到底是什么证件？多大年龄才可以申请领取居民身份证？

贺  敬：居民身份证，是指证明公民身份的凭证、证件。公民首次申报户口登记的，公安机关应当依照《公民身份号码》(GB11643)标准，使用《公民身份号码顺序码登记表》为其编制公民身份号码。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码。居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照《中华人民共和国居民身份证法》的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的，可以依照《中华人民共和国居民身份证法》的规定申请领取居民身份证。

主持人：那是不是2岁的幼童也可以办理居民身份证？

贺  敬：可以的，一般情况下，只要能够采集指纹，不限定年龄。

主持人：贺敬副县长，刚才您提到采集指纹指的是？

贺  敬：办理居民身份证需要采集申请人的双拇指指纹,如果拇指指纹不清晰达不到标准那么就需要采集其他指纹。

主持人：这么说，任何人办理居民身份证都需要采集指纹了，不能由别人代办？

贺  敬：是的。

主持人：那么，办理居民身份证在哪些地方可以办理？

贺  敬：现在居民身份证实现“全省通办”“跨省通办”了，申请人可在全国任一公安派出所户籍窗口或县级政务服务中心公安窗口均可以办理。那么在剑河居住、务工、就学的省内、省外居民可选择就近的窗口办理居民身份证。

主持人：居民身份证实现“全省通办”“跨省通办”了，那所需材料和本地居民申请材料一致吗？

贺  敬：与本地居民申请材料还是有区别的，比如说本地首次申请需要提供居民户口簿。省内、跨省异地首次申请分两种情形：一种是年满16周岁公民申领，需要交验居民户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料，现场签订书面承诺书。一种是未满16周岁公民申领，交验监护人居民身份证和居民户口簿（如未登记与申请亲属关系的则需提交申请人出生医学证明等其他证明监护关系的材料）、申请人居民户口簿以及合法稳定就学、居住的其中一种证件材料，现场签订书面承诺书。

那么居民身份证补、换领就简单多了，省内异地、跨省异地跟本地申领居民证申请材料是一样的。申请换领的，只需要交验居民身份证；申请补领的，交验居民户口簿或者居住证、机动车驾驶证等公安机关签发其他有效身份证件之一。

主持人：省内异地、跨省异地首次申请所需的合法稳定就业、就学、居住的证明材料分别指的是哪些？

贺  敬：就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等；居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。办理了居住证的直接提供居住证或暂住登记凭证。

主持人：哦，是这样，明白了，那居民身份证缴费标准是多少？

贺  敬：根据公安部2018年下发的规定，免征首次申领居民身份证工本费，所以首次申请是免费的。居民身份证有效期满申请换发收费20元，证件损坏、丢失的申请补领收费40元。

主持人：办理居民身份证需要多长时间？

贺  敬：本地申领我们承诺办理时限是12个工作日。省内异地申领承诺办理时限是18个工作日，跨省异地申领申领时限是30个工作日内。

主持人：那如果申请人想查询居民身份证办理进度如何查询？

贺  敬：可微信关注公众号“贵州公安”或下载“贵州公安”APP进入身份证办理进度查询即可。邮寄的话还可以拨打0851-85534059查询。

主持人：贺敬副县长，我想了解一下证件在使用中出现一些具体情况，比如说当事人在银行或其他相关用证部门办理业务时，用证部门显示的相片等身份信息与当事人身份证信息不一致或者身份证芯片读不出信息等情况，那该怎么办？

贺  敬：是这样的，如果发现身份信息与当事人身份证信息不一致时，请和您的户籍地派出所联系，他们会核查公安机关人口信息系统并反馈意见。如果是刚办理的居民身份证芯片读不出信息，您可交由受理窗口核实后，由受理窗口寄回居民身份证制作中心处理；如因损坏等其它原因读不出信息的需重新办理。

主持人：我听说贵州公安APP上也可以申请居民身份证是吧？

贺  敬：这种仅限于两年内办理的居民身份证丢失后可选择在APP上申请补办。

主持人：好的，非常感谢贺敬副县长耐心详细介绍了申请居民身份证所需材料等情况，我想借助这次机会，咨询一下贺敬副县长，因办理居民身份证需要一定的时限，如果办理居民身份证后马上又急需用身份证怎么办？

贺  敬：根据《户口居民身份证管理工作规范》规定，公民申领、换领、补领居民身份证期间急需使用居民身份证的，可以凭《居民身份证领取凭证》申领临时居民身份证。

主持人：那如果一时未带居民身份证要用的话是不是也可以申请临时居民身份证？

贺  敬：大家可能有个误区，因一时忘记携带身份证又急需用来办理其他事务的情况下认为也可以办理一张临时居民身份证来救急，实际上是不可以的。现在就给大家解释一下，申请临时居民身份证是指申请人在居民身份证受理窗口申领、补换领期间，在居民身份证制作完成前，还未得到证件但是呢又急需用到身份证，凭《居民身份证领取凭证》可申领临时居民身份证。

主持人：贺敬副县长，居民身份证可以实现“省内通办”“跨省通办”，那临时居民身份证是否也已经实现了？

贺  敬：临时居民身份证于2021年12月24日实现“全省通办”。2023年11月15日实现“跨省通办”。

主持人：我是剑河籍的，那这么说如果我在贵州省内剑河以外或者外省办理了居民身份证，也可以在那边受理窗口办理临时居民身份证是吧？

贺  敬：是的。只需要我们剑河这边审核签发居民身份证受理信息，就可以办理临时居民身份证。

主持人：那省内、跨省异地办理临时居民身份证需要什么材料？

贺  敬：跟本地申领所需材料一致，凭《居民身份证领取凭证》在受理窗口可申领临时居民身份证。

主持人：那省内、跨省异地办理临时居民身份证需要多长时间？

贺  敬：自受理之日起3个工作日。

主持人：本地申领临时居民身份证当场可以办，异地办理的需要3个工作日是吧？

贺  敬：对的。时限不同的原因是需要申请人户籍地公安机关审核签发居民身份证异地受理信息，方可申领临时居民身份证。如果未审核签发的不予办理临时居民身份证。

主持人：哦，原来是这样，明白了。那省内、跨省异地办理临时居民身份证收费跟本地申领一样吗？

贺  敬：一样。临时居民身份证的工本费都是10元/证。

主持人：那刚才前面我们提到的居住证和暂住登记凭证，贺敬副县长给我们介绍一下在哪种情况下办理居住证？

贺  敬：暂住登记凭证是指对公民离开常住户口所在地，到其他城市暂（居）住，到居住地辖区派出所进行的暂住登记。当到该城市暂（居）住半年以上（也就是说暂住登记满了半年），符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读等条件之一，就可以向暂（居）住地公安机关提出申领居住证。

主持人：办理居住证需要哪些材料呢？

贺  敬：需要申请人居民身份证复印件，登记凭证、居住地住址、就业或就读证明材料之一；如果是代办，那么还需要代办人居民身份证复印件、委托书原件。就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等；居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。

主持人：居住证的有效期是多长？

贺  敬：1年。

主持人：那到期了或者丢失了呢？

贺  敬：居住证到期可在到期前一个月内申请，只需要到居住地公安派出所受理并打居住证申请凭证，持该凭证到县级政务大厅制证取证。丢失的直接到我们大厅来办理就可以了。

主持人：恩，好的。那下面我们来了解一下出生登记上户。新生儿出生后怎么登记户口?

贺  敬：婴儿出生后一个月以内，父亲、母亲或者其他监护人应当凭《出生医学证明》、父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，向父亲或者母亲户口所在地公安派出所申报出生登记。非婚生育子女随父亲申报出生登记的，应当一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

主持人：那如果在我省出生的父母又是外省人员是不是必须要回户籍地派出所办理？

贺  敬：当前我省公安派出所户籍窗口或县级政务大厅公安窗口均可办理新生儿入户“跨省通办”业务了，新生儿符合条件、父母携带材料齐全情况下可就近选择公安派出所户籍窗口办理新生儿落户业务，不需要返回原户籍地上户。

主持人：这么说，我们剑河辖区的在外省是不是也可以给新生儿办理落户手续了？

贺  敬：是的。符合条件且材料齐全可以办理的。

主持人：那符合条件指的是？

贺  敬：中国境内出生并取得《出生医学证明》、父母双方为中国公民、婚内生育、新生儿不超过1周岁、随父亲或母亲入户在家庭户内出生登记的新生儿。

主持人：办理落户需要什么材料？

贺敬：所需材料：1.新生儿随父或者随母落户一方的《居民户口簿》和身份证。2.《申请书》（户籍窗口领填）。3.新生儿《出生医学证明》。4.新生儿父（母）《结婚证》。5.其他材料（由省外原户籍地要求，可详询户籍窗口）。如对新生儿入户“跨省通办”业务存在疑问的，可就近咨询公安派出所户籍窗口。

主持人：“随父亲或母亲入户在家庭户内出生登记的新生儿”这里的家庭户，如果说夫妻一方是家庭户，一方是集体户的话，那是不是就需要上户在家庭户这一方？

贺  敬：是的，根据规定，婴儿上户是按照家庭户登记为主，集体户登记为辅的原则进行出生登记。比方说在同一设区市内，夫妻一方户口为家庭户、一方户口为集体户的，所生子女应当随家庭户一方申报出生登记。如果夫妻双方为家庭户，根据自愿原则，随父随母均可。

主持人：那双方都是集体户的怎么登记婴儿户口？

贺  敬：可以随祖父母、外祖父母登记户口或者经集体户设立单位同意也可以在集体户登记户口。有一种情形例外，父母双方都是学校学生集体户的，应当随祖父母、外祖父母登记户口。

主持人：有些家长在办理《出生医学证明》时取名了，之后来上户时又想改用另一个名字，那上户时是否可以直接用另一个名字上户?

贺  敬：按照规定公民申报出生登记的姓名与《出生医学证明》上记载的姓名须一致，过后可以按照姓名变更程序办理。

主持人：哦，好的。如今随着社会的发展，国内外交流越来越频繁，跨国婚姻也逐渐多了，有些出生在国外，那么婴儿如何上户？

贺  敬：是这样的，国外出生的婴儿，父母双方或者一方为我省公民且具有中国国籍的，可以随户籍在我省的父亲或者母亲一方登记户口。提交以下材料：(一)在国外申领的出生证明原件、具有资质机构出具的翻译件，以及我国驻外使领馆领事认证件或者我国缔结的条约认可的其他证明或者公证机构出具的公证书；

(二)本人回国使用的中国护照或者旅行证及父母回国使用的出入境证件。本人不能提供中国护照或者旅行证的，由设区市(含)以上公安机关出入境管理部门向有关驻外使领馆进行核实，对其国籍情况有疑议的，由设区市(含)以上公安机关出入境管理部门商有关驻外使领馆进行国籍认定。(三)未取得或者放弃外国公民或者外国永久居民身份的声明或者证明；另外如果在祖父母或者外祖父母户口所在地申报出生登记的，还须提交祖父母或者外祖父母的居民户口簿。

主持人：好的，谢谢贺敬副县长详细的讲解。那么我想了解一下什么情况下需要注销户口?

贺  敬：公民因死亡、被人民法院宣告死亡、取得他国国籍或者港澳台居民身份的，应当注销户口。生老病死是常态，比较常见的是死亡注销户口。

主持人：那注销户口是怎么办理的?

贺  敬：公民死亡或者被宣告死亡后，应当在一个月以内，由户主、亲属、抚养人凭死亡人员的居民户口簿、居民身份证及以下死亡证明材料之一，向死亡人员户口所在地公安派出所申报注销户口登记。

(一)医疗机构出具的《死亡医学证明(推断)书》；

(二)在国(境)外死亡的，需提交足以证明死亡的相关材料原件，其中在国外死亡的，还需提供具有资质机构出具的翻译件及我驻外使领馆的领事认证件或者我国缔结的条约认可的其他证明或者公证机构出具的公证书；

(三)公安机关出具的非正常死亡证明；

(四)人民法院出具的宣告死亡生效判决书；

(五)其他能够证明死亡的材料

主持人：那根据我们县实际情况，许多在家因衰老去世等正常死亡的死者一般没有医疗机构出具的《死亡医学证明(推断)书》，这种情况如何提交死亡证明材料?

贺  敬：是这样的，2020年省卫生健康委员会、省公安厅以及省民政厅联合下发过文件中有规定家中或其他场所正常死亡者由本辖区社区卫生服务机构或者乡镇（街道）卫生院负责调查的执业（助理）医师根据死亡申报材料、调查询问结果并进行死因推断之后出具居民死亡医学证明（推断）书。但是目前也有存在死者死亡较长时间比如说一年两年还未注销户口的情况，那么就需要公安派出所民警或社区民警进行调查核实之后，由公安机关出具调查报告就可注销户口。

主持人：哦，这样啊。那么在此也向广大群众宣传一下，如家中有因病或其他原因正常去世的亲属，请及时与所在地医疗卫生机构或乡镇（街道）卫生院联系，由医疗卫生机构或乡镇（街道）卫生院出具《死亡医学证明》了方便办理户口注销事项。

贺  敬：嗯嗯，对的。

主持人：那我还想问一下定居国（境）外是否需要注销户口吗?

贺  敬：这个是需要注销户口的。

主持人：需要哪些材料呢？

贺  敬：视情况而定，比方说经批准前往港澳台定居的，那么申请人本人凭公安机关出入境部门出具的定居批准通知书向户口所在地派出所申报注销户口。取得外国国籍并自动丧失中国国籍的，本人凭有效外国护照和中国签证以及具有资质机构出具的上述外国护照的相应翻译件向户口所在地公安派出所申报注销户口。退出中国国籍的凭批准退籍证明注销户口。

主持人：好，谢谢贺敬副县长的精彩讲解，我们今天的访谈就到此结束，再见！