一、起草背景

近年来，随着我县农业、工业、旅游业等相关产业发展迅速，经济水平得到提升，消费者对卷烟的需求量增大。本着依法行政、落实“放管服”改革，服务民生、服务就业、服务发展的要求，满足消费者购买便利。同时根据《健康贵州行动（2019—2030年）》和控烟相关规定，保护未成年人身心健康，控制吸烟人口增长，推进党政机关、中小学校等无烟环境建设；为解决好群众办证需求和控烟要求，特制定《剑河县烟草制品零售点合理布局规定》（以下简称《规定》）。

二、法律依据

根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等有关规定。

三、主要内容

《剑河县烟草制品零售点合理布局规定》包含五章内容。

第一章为总则（共六条）：主要说明本《规定》依据的相关法律法规，从零售点的的规划、实施范围、具体界定、定期评估和动态管理、单元格具体界定等内容。

第二章为基本原则（共三条）：包括合理容量测算及单元格划分；模型测算辖区零售点年度合理容量及发布量；全县零售点按一、二、三级单元格进行布局规划；年度零售点设置总量逐级进行分解，细化至三级单元格等内容。

第三章为布局规定条件和标准（共五条）：主要包括合理布局模式和标准，分类划分禁入、特殊和一般区域，分别采取不同的零售点布局模式。不受限制的情形，不予设置零售点情形，不予核发情形，社会特殊群体照顾等内容。

第四章为布局规划及办理的公开（共二条）：主要包括布局规划调整、公布时间、公示的渠道、公示具体内容等。

第五章为附则（共十条）：主要包括与住所相独立、固定经营场所、中小学规定、测量标准的说明、解释、废止等内容。