一、政策出台背景

 为深入贯彻落实《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于进一步推进工业经济高质量发展的实施意见》(黔东南党发〔2018〕22号)精神，扎实推进治理僵尸企业、治理园区闲置土地和空置标准厂房、集中治理营商环境、招商引资大比武、完善园区功能配套和服务、推进“千企改造”工程等6个专项行动工作，结合我县实际，制定本工作方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移、一以贯之、久久为功实施“工业强县”战略，进一步统一思想、提高认识，坚持稳中求进主基调，全力推进工业经济向高质量发展迈进，为地方经济可持续发展奠定坚实基础。

三、主要目标

（一）清理僵尸企业专项行动。到2020年底，完成非涉法涉诉僵尸企业的清退工作;到2021年底，全面完成现有僵尸企业的清理清退工作。

（二）清理闲置土地和空置厂房专项行动。到2020年底前，全面完成当前闲置土地、空置标准厂房的清退。

（三）优化工业发展营商环境专项行动。进一步聚焦重点工业企业及项目要素保障，确保各项政策落实，企业投诉率大幅下降，满意率大幅提升，营商环境综合排名在上年度全省位次基础上提升。

（四）工业招商“大比武”专项行动。强化领导干部带头招商，狠抓产业链招商，着力引进一批产业关联衔接好、示范带动强、市场前景好、技术工艺先进、投资强度大的优强企业和优质项目，全面完成省、州下达的年度目标任务，年度工业招商引资资金到位率增长不低于30%。

（五）工业园区功能配套服务建设专项行动。到2020年底，工业园区基础设施建设全部达到“七通一平”;到2022 年底，工业园区基础设施建设全部达到“九通一平”，工业园区基础设施基本完善，基本满足园区发展需要。

（六）“千企改造”工程专项行动。2020年，实施“千企改造”工程项目1个以上，实现技改投资完成0.5亿元以上;到2022年底，累计实施“千企改造”工程项目3个以上，实现技改投资完成2亿元以上，规模以上工业企业改造升级实现全覆盖。

四、组织保障

为全面推进工业经济高质量发展“6个专项行动”工作取得实效，成立剑河县工业经济高质量发展“6个专项行动”工作领导小组。领导小组下设办公室在县工业信息化和商务局局，罗增荣同志兼任办公室主任，龙安江同志兼任办公室副主任，具体负责办公室日常事务。

五、保障措施

（一）强化责任落实。各责任部门要按照专项方案明确的职责压紧压实责任，确保方案确定的各项目标任务落实到位。对推诿扯皮、落实不力的，要严肃追究相关责任人和部门领导责任，确保我县“6个专项行动”工作平稳有序开展。

（二）加强工作调度。按照“摸清底数，一项一档，常态研判，动态管理”的要求，建立工作台账，定期研究分析“6个专项行动”工作。各专项领导小组办公室每月3日前报送上个月工作推进情况报告及报表，每季度(年度)首月3日前将上个季度（上个年度）工作情况报告和报表报县领导小组办公室。

（三）营造浓厚氛围。利用电视、广播、报刊、网络、微信等媒体平台，围绕“6个专项行动”主题，通过开辟专题、专栏、专访等形式，大力宣传我县工业经济发展的成效、落实措施、典型案例和成功经验，深入营造全员参与工业大发展、园区大建设的浓厚氛围，形成推进工业发展的持续动力与强大合力。