敏洞乡“防、排、调、回”婚恋家庭纠纷四字工作法

敏洞乡“防、排、调、回”婚恋家庭纠纷四字工作法

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家庭是社会的细胞,婚姻家庭关系的和谐稳定直接影响到社会的安定团结。做好婚恋家庭矛盾纠纷预防和化解工作是构建和谐社会的必然要求。近年来,剑河县敏洞乡始终将深入开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解作为建设和谐稳定平安敏洞的基础保障,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足预防、调解、法治、基层,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

一、以源头预防为重点,遏制矛盾纠纷萌芽

一是前移防范关口。深入推进“一中心一张网十联户”基层治理机制,严格落实“党小组+网格员+联户长”铁三角例会制度,分析研判潜在风险因素,推动矛盾纠纷源头预防、止于未发。结合社会治安形势分析研判周例会工作机制,定期听取辖区婚恋家庭纠纷发展形势,对隐患苗头进行预警研判。二是提升法治素养。严格落实“八五”普法规划,注重基层法治宣传教育,培养教育一批“法治带头人”“法律明白人”,建强基层法治宣传调处力量,增强群众法治意识,从源头上减少矛盾纠纷的产生。三是整合力量下沉。建立“网格+妇联”工作机制,实行乡镇妇联干部包村、村妇联主席包组、妇联执委包户模式,经常入户走到家,了解妇女群众心声。围绕妇女权益问题,提供法律政策咨询、心理健康疏导等服务,引导妇女群众通过合法渠道解决问题,减少矛盾纠纷产生。

二、全面排查为手段,消除矛盾纠纷隐患

一是深入推进网格排查。村级网格员作为基层一线阵地的排头兵,充分发挥其熟人、熟地、熟情况优势,坚持主动出击,走出去发现问题,重点关注留守群体生产生活状况,听取收集群众诉求,第一时间发现纠纷隐患,做到抢前抓早,增强工作的预见性。二是及时梳理推送线索。依托贵州省网格化信息平台,及时梳理公安、妇联、民政、法院等部门推送的家庭生活矛盾纠纷警情、离婚案件、离婚登记案件等婚恋家庭纠纷隐患线索,梳理建立线索台账,及时跟进进行心理疏导和稳控化解。三是常态实行接访制度。建立领导干部坐班接访、下村巡回走访、约访制度,畅通群众问题反映渠道,贴近群众,了解民情,主动听取群众诉求,第一时间化解矛盾、排查隐患。

三、联动调解为机制,提升矛盾纠纷调处质效

一是加强沟通。增进妇联、派出所、民政、平安办等相关部门有关矛盾纠纷信息沟通,定期组织召开联动会议,分析研判婚恋家庭矛盾纠纷化解难点,制定化解措施,及时妥善处理,避免矛盾转型升级。二是整合资源。加强村级调解组织建设,发挥好“第一道防线”作用,健全村级调解委员会,充实纠纷调解员,实现家事纠纷有地说、有人管。吸纳乡村干部、联户长、网格员、乡贤“五老”等调解工作力量,建立“以人民调解为基础、行政调解为依托”刚柔并济的长效矛盾纠纷调解机制,将人民调解与行政调解进行有机结合,实现其优势互补。三是通力合作。践行婚恋家庭矛盾纠纷多元化解,打造一站式矛盾纠纷化解服务平台,组织派出所、民政、司法、妇联等部门入驻调解中心,成立联合调解团队,同步提供心理疏导、法律咨询服务,及时解决矛盾纠纷主体疑问,最大限度将矛盾化解在基层。

四、定期回访为保障,防止矛盾纠纷回弹激化

一是全面回访减存量。依照矛盾纠纷风险高低等级,分类进行全覆盖回访,对于高风险等级婚恋家庭矛盾纠纷,明确包村领导回访;中风险等级由乡综治、派出所等部门负责回访;低风险等级由村网格员及村“两委”负责回访。对已化解的矛盾纠纷坚持至少回访3个月,坚决防止“调解过”就是“化解完”。二是专责专访化危量。对于高风险等级婚恋家庭矛盾纠纷,明确专人负责专人回访,及时了解矛盾主体思想心理状态,矛盾显现立即到访,并在常态化回访中开展感情修复、关系适调、法律援助。三是跟踪回访减重量。以村“社区”为主体,由网格员、村“两委”干部定期回访婚恋家庭矛盾纠纷解化解后的进展情况,及时提供后续的心理疏导、法治宣传和帮助关怀,避免调解后出现反复问题,严防问题。